Výkon funkcie hlavného kontrolóra obce zahŕňa komplexnú agendu, ktorá sa neobmedzuje len na samotnú kontrolnú činnosť, ale úzko súvisí aj s platovými náležitosťami a právnym rámcom fungovania samosprávy. Hlavný kontrolór obce vykonáva kontroly po procesnej stránke vždy podľa zákona č. 357/2015 Z. z. o finančnej kontrole a audite a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov.
Platové náležitosti a odmeňovanie
V územnej samospráve je otázka odmeňovania často predmetom rokovaní obecných zastupiteľstiev. Celkový hrubý plat na pozícii hlavný kontrolór mesta/obce sa pohybuje medzi 1 186 EUR a 4 919 EUR mesačne. Na vyjednávanie o plate sa treba dobre pripraviť, pričom mzdové údaje sú z platového dotazníka, kde si každý môže anonymne porovnať svoju mzdu s ostatnými zamestnancami pracujúcimi na rovnakej pozícii.
V konkrétnych prípadoch obecné zastupiteľstvo hlavnému kontrolórovi obce schválilo mesačnú odmenu až do výšky 30 % z mesačného platu hlavného kontrolóra, avšak v roku 2024 rozhodlo o znížení mesačnej odmeny na 10 %. Pri posudzovaní nároku na letnú či vianočnú odmenu je nutné zohľadniť, či vyplatenie odmeny je zakotvené v kolektívnej zmluve a či odmena nie je viazaná na plnenie pracovných povinností, keďže nejde o „mesačnú odmenu“, ako je uvedené v § 18c ods. 5 zákona č. 369/1990 Zb. o obecnom zriadení v znení neskorších predpisov.
#Doctor reacts: the pay gap
Povinnosti a výkon kontrolnej činnosti
Hlavný kontrolór obce má stanovené jasné kompetencie: kontrolovanie zákonnosti, účinnosti, hospodárnosti, efektívnosti pri hospodárení a nakladaní s majetkom a majetkovými právami mesta, kontrolovanie plnenia schváleného rozpočtu mesta a predkladanie plánu kontrolnej činnosti mesta. V prípade, že starosta obce nepredložil doklady ku kontrole schválenej v pláne kontrolnej činnosti, a to ani po prerokovaní na zastupiteľstve, kontrolór musí postupovať v intenciách zákona.
Kľúčovým dokumentom je správa o kontrolnej činnosti. Odporúčam, aby do správy bola aplikovaná aj splnená povinnosť monitorovania (sledovania) dlhu obce za minulý rozpočtový rok podľa ustanovenia § 16 ods. 10 zákona č. 583/2004 Z. z. o rozpočtových pravidlách územnej samosprávy. Táto správa nemá charakter kontroly a nemá náležitosti podľa ustanovení § 20 a nasl. zákona č. 357/2015 Z. z.
| Oblasť kontroly | Legislatívny rámec |
|---|---|
| Finančná kontrola | Zákon č. 357/2015 Z. z. |
| Rozpočtové pravidlá | Zákon č. 583/2004 Z. z. |
| Obecné zriadenie | Zákon č. 369/1990 Zb. |
Etika a kompetencie v samospráve
V samospráve sa kontrolór často stretáva aj s otázkami personálnej politiky. Obecné zastupiteľstvo môže uložiť hlavnému kontrolórovi vykonať kontrolu platových náležitostí zamestnancov obce. V uznesení zastupiteľstva má hlavný kontrolór na rokovanie zastupiteľstva predložiť podrobnú správu o výsledku tejto kontroly. Je dôležité si uvedomiť, že na plat zamestnanca vplýva viacero faktorov, predovšetkým región, v ktorom pracuje, dĺžka praxe, veľkosť spoločnosti a ďalšie.
V praxi sa vyskytujú prípady, kedy je potrebné preveriť rodinkárstvo alebo iné neštandardné postupy. Napríklad, ak novozvolený starosta obce prijme blízku osobu na pracovnú pozíciu, ktorú daná pracovníčka fakticky nevykonáva, je na hlavnom kontrolórovi, aby túto skutočnosť preveril, hoci starosta môže argumentovať, že prijímanie zamestnancov je v jeho plnej kompetencii. Nastavte mzdy svojim zamestnancom férovo, pomôže vám pri tom podrobný report, s ktorým budete mať relevantné údaje o mzdách vždy po ruke.
tags: #plat #kontrolora #obce #tehla