Komplexná rekonštrukcia verejného osvetlenia na Slovensku: Výzvy, financovanie a prínosy

V rámci snahy o zlepšenie kvality života obyvateľov a zníženie prevádzkových nákladov miest a obcí na Slovensku bola v minulosti vyhlásená výzva na predkladanie žiadostí o nenávratný finančný príspevok (NFP) zameraná na rekonštrukciu a modernizáciu verejného osvetlenia. Táto iniciatíva, ktorá sa primárne týkala územia celej Slovenskej republiky s výnimkou Bratislavského kraja, mala za cieľ zlepšiť technický stav existujúcich systémov verejného osvetlenia a zároveň dosiahnuť signifikantné úspory energie. Výzva bola spustená v máji 2019 a jej uzatvorenie bolo stanovené na 30. augusta 2020, čo poskytlo obciam dostatočný časový rámec na prípravu a podanie žiadostí. V súčasnom období čoraz viac slovenských miest a obcí pristupuje k zásadným modernizáciám svojich systémov verejného osvetlenia. Medzi hlavné ciele týchto projektov patrí nielen zabezpečenie vyššej bezpečnosti a komfortu pre obyvateľov, ale aj dosiahnutie významných úspor nákladov na energie.

Cieľ a zameranie výzvy na rekonštrukciu verejného osvetlenia

Hlavným cieľom tejto výzvy bolo podporiť obce v procese modernizácie ich verejného osvetlenia. Modernizácia zahŕňala nielen výmenu starých, energeticky neefektívnych svietidiel za nové, technicky vyspelejšie a energeticky úspornejšie alternatívy, ale aj doplnenie existujúcich svetelných bodov o nové, efektívnejšie svietidlá. Dôležitou súčasťou oprávnených aktivít bola aj technická obnova elektrorozvádzačov a inštalácia moderných riadiacich a monitorovacích systémov, ktoré umožňujú lepšiu správu a optimalizáciu prevádzky osvetlenia. Cieľom bolo zabezpečiť, aby verejné osvetlenie spĺňalo nielen technické požiadavky, ale aj ekologické normy, ako napríklad použitie svetelných zdrojov s minimálnymi svetelnými emisiami v súlade s relevantnými nariadeniami Európskej komisie.

Oprávnení žiadatelia a miesto realizácie

Oprávnenými žiadateľmi na získanie finančnej podpory v rámci tejto výzvy boli výlučne obce založené v zmysle zákona o obecnom zriadení. Podmienkou pre predloženie žiadosti o dotáciu zo štátneho rozpočtu a z doplnkových zdrojov bolo aj schválenie programu rozvoja obce a príslušnej územnoplánovacej dokumentácie, ak jej spracovanie vyžadovalo osobitný predpis. Miestom realizácie projektu mohlo byť celé územie Slovenskej republiky, s výnimkou Bratislavského kraja. Pre posúdenie kritérií oprávnenosti bolo rozhodujúce, aby projekt bol realizovaný výlučne v katastrálnom území obce, ktorá o príspevok žiadala.

Podmienky financovania a výška pomoci

Finančná podpora bola poskytovaná formou nenávratného finančného príspevku, ktorý mohol byť realizovaný formou refundácie, predfinancovania, alebo ich vzájomnej kombinácie. Pomoc sa poskytovala na princípe spolufinancovania oprávnených výdavkov, kde maximálna výška podpory z Európskeho fondu regionálneho rozvoja a štátneho rozpočtu mohla dosiahnuť až 95% oprávnených výdavkov projektu, zatiaľ čo minimálne spolufinancovanie žiadateľa predstavovalo 5%. Maximálna výška pomoci na jeden projekt bola stanovená na 750 000 eur, zatiaľ čo minimálna výška pomoci bola stanovená na 10 000 eur.

Oprávnené aktivity a výdavky

Zoznam oprávnených aktivít bol pomerne rozsiahly a zahŕňal niekoľko kľúčových oblastí, ktoré mali zabezpečiť komplexnú modernizáciu systémov verejného osvetlenia. Za neoprávnené aktivity boli považované najmä tie, ktoré súviseli s pridávaním nových stĺpov alebo nosných konštrukcií verejného osvetlenia. Jedným projektom mohlo byť realizovaných viacero z týchto oprávnených aktivít.

Prehľad oprávnených aktivít a výdavkov

Oprávnené výdavky zahŕňali obstaranie dlhodobého hmotného a nehmotného majetku, vrátane stavebných prác v rozsahu súvisiacom s oprávnenými aktivitami. Poskytovateľ určoval maximálnu výšku oprávnených výdavkov na projektovú dokumentáciu, ktorá závisela od počtu svetelných bodov v projekte.

Proces podávania žiadosti

Žiadosť o nenávratný finančný príspevok bolo potrebné spracovať a následne odoslať elektronicky cez ITMS systém. Po elektronickom odoslaní bolo potrebné vytlačiť vyplnenú žiadosť, podpísať ju štatutárnym orgánom žiadateľa, doplniť všetky povinné prílohy a doručiť ju poskytovateľovi. Žiadateľ bol povinný postupovať pri obstarávaní prác, tovarov a služieb v súlade so zákonom o verejnom obstarávaní a podmienkami poskytovateľa. Verejné obstarávanie bolo žiadateľ povinný začať vykonávať pred predložením žiadosti o NFP. Výnimka sa vzťahovala na osobné výdavky odborne spôsobilej osoby pri vypracovaní svetelnotechnickej štúdie a meraní, ak boli uzatvorené dohody o vykonaní práce. Výdavky na verejné obstarávanie realizované v zmysle zákona o verejnom obstarávaní boli v zmysle výzvy považované za neoprávnené.

Význam rekonštrukcie verejného osvetlenia

Rekonštrukcia a modernizácia verejného osvetlenia nie je len o estetickom zlepšení vzhľadu miest a obcí. Predovšetkým ide o strategickú investíciu do energetickej efektívnosti, ktorá prináša dlhodobé finančné úspory pre samosprávy. Nové technológie, ako sú LED svietidlá, spotrebúvajú výrazne menej elektrickej energie v porovnaní so staršími sodíkovými alebo ortuťovými výbojkami. Okrem priamych úspor energie sa znižuje aj uhlíková stopa obce, čo prispieva k plneniu environmentálnych cieľov.

Z hľadiska bezpečnosti prispieva moderné a adekvátne verejné osvetlenie k zníženiu kriminality a nehodovosti v nočných hodinách. Lepšia viditeľnosť na uliciach, chodníkoch a v parkoch zvyšuje pocit bezpečia u obyvateľov a podporuje ich aktívnejšie využívanie verejných priestranstiev aj po zotmení. Integrácia inteligentných systémov riadenia osvetlenia umožňuje dynamicky prispôsobovať intenzitu osvetlenia aktuálnym potrebám, napríklad v závislosti od premávky alebo prítomnosti osôb, čo ďalej zvyšuje energetickú efektívnosť a komfort. Investície do verejného osvetlenia taktiež podporujú celkový rozvoj regiónov, zlepšujú ich atraktivitu pre obyvateľov aj návštevníkov a prispievajú k budovaniu udržateľnejších a modernejších komunít.

Príklady realizovaných projektov a štúdií

Mnohé slovenské mestá a obce sa už pustili do modernizácie svojho verejného osvetlenia, čím demonštrujú výhody týchto investícií. Ministerstvo hospodárstva Slovenskej republiky vydalo v minulosti aj usmernenia týkajúce sa podpory projektov v oblasti energetiky a udržateľného rozvoja.

Prípadová štúdia: Lučenec

Mesto Lučenec plánuje rozsiahlu rekonštrukciu svojho verejného osvetlenia, ktorá si vyžiada takmer 2,4 milióna eur. Rozhodnutie o financiovaní a realizácii projektu bolo schválené poslancami mestského zastupiteľstva. Zásadným cieľom je znížiť prevádzkové náklady, predovšetkým tie spojené so spotrebou elektrickej energie. Plánovaná modernizácia zahŕňa inštaláciu viac ako 3100 úsporných smart LED svietidiel, ktoré nahradia staré a neefektívne žiarovky. Okrem samotných svietidiel dôjde aj k výmene 56 betónových stĺpov osvetlenia a takmer 90 rozvodných skríň, čím sa zabezpečí moderná a spoľahlivá infraštruktúra. Samospráva v rámci projektu počíta aj so zavedením smart systému. Tento moderný systém umožní centrálne riadenie verejného osvetlenia s pokročilými funkciami, vrátane diaľkového ovládania úrovne stmievania a funkcie automatického hlásenia chýb a porúch. Po modernizácii sa očakáva výrazné zlepšenie osvetľovacích parametrov, úspory na spotrebe elektrickej energie a zníženie nákladov na údržbu. Realizáciu rekonštrukcie zabezpečí spoločnosť OZE Solutions. Práce majú byť zahájené ešte v priebehu aktuálneho roka a budú realizované postupne po etapách.

Prípadová štúdia: Ružomberok

V meste Ružomberok sa onedlho začne rozsiahla rekonštrukcia verejného osvetlenia, ktorá by mala byť dokončená do dvoch rokov. Celková hodnota zákazky presahuje 3,3 milióna eur bez DPH, pričom zahŕňa aj opciu na budúce investičné projekty. Projekt bude financovaný prostredníctvom úveru vo výške 2,8 milióna eur od Environmentálneho fondu, ktorý bude mesto splácať počas 20 rokov.

Fázy rekonštrukcie a jej prínosy

Prvá fáza projektu v Ružomberku sa zameria na výmenu a doplnenie 1700 kusov výbojkových svietidiel za modernú LED technológiu. V druhej etape dôjde ku komplexnej obnove verejného osvetlenia vo vytypovaných lokalitách. Cieľom je nielen znížiť prevádzkové náklady, ale aj zvýšiť bezpečnosť a komfort obyvateľov. Primátor mesta poukázal na to, že v meste sa nachádzajú stovky svietidiel starých viac ako 30 rokov. Nesystematické dopĺňanie svietidiel v minulosti viedlo k nejednotnej sústave, ktorá predstavuje značnú záťaž pre správu a údržbu a je dlhodobo nevýhodná. Problémom sú aj zastarané stožiare, ktoré už dnes predstavujú bezpečnostné riziko. Celkovo verejné osvetlenie v Ružomberku tvorí 3184 svetelných bodov rôzneho veku. Len 337 svietidiel je mladších ako päť rokov, 1160 je mladších ako 15 rokov a zvyšných 1687 kusov je starších, ako je ich morálna životnosť. Súčasťou systému je približne 1500 inteligentných svietidiel na diaľkové riadenie a 58 rozvádzačov. V roku 2023 bolo v rámci projektu Smart technológie mesta vymenených 337 svietidiel.

Prípadová štúdia: Sereď

V posledných rokoch sa verejné osvetlenie a areálové rozvody nízkeho napätia v mnohých slovenských obciach dočkali modernej rekonštrukcie. Príkladom je aj rekonštrukcia verejného osvetlenia v zámockom parku v Seredi, ktorá prebiehala v etapách a priniesla modernizáciu do areálu parku.

Etapy rekonštrukcie v Seredi

V mesiaci apríl prebehla v zámockom parku v Seredi druhá etapa rekonštrukcie verejného osvetlenia a areálových rozvodov nízkeho napätia. Celý projekt je rozdelený do troch etáp s cieľom postupne modernizovať osvetlenie v celom areáli parku. Druhá etapa rekonštrukcie, realizovaná firmou VIMONT s.r.o. z Kráľovej nad Váhom, viedla od kaštieľa k bráne na Parkovej ulici a popri detskom ihrisku. Výsledkom tejto etapy je inštalácia 11 kusov nových pozinkovaných ihlanových stožiarov s výškou 4 metre, na ktorých sú osadené moderné LED svietidlá typu LDK PARK CREE. Náklady na tieto práce boli vyčíslené na 20 374,08 €. Dôležité je poznamenať, že rekonštrukcia prebehla bez potreby výrubu stromov alebo kríkov. Predchádzajúca prvá etapa rekonštrukcie sa uskutočnila od historickej vrátnice po zadnú bránu parku. Táto etapa si vyžiadala náklady vo výške 16 337,- € a priniesla 15 kusov nových osemhranných stožiarov verejného osvetlenia s výškou 4 metre, umiestnených 1 meter od chodníka. Svietidlá sú ovládané prostredníctvom súmrakového spínača so spínacími hodinami, pričom je možnosť odpojenia každého druhého svietidla počas nočných hodín (napríklad od 23:00 do 05:00). Tretia etapa je naplánovaná pri chodníku pred kaštieľom, čím sa projekt komplexnej modernizácie verejného osvetlenia v parku Sereď postupne zavŕši.

Široké spektrum aplikácií a úspešné projekty

Príklady úspešných rekonštrukcií verejného osvetlenia na Slovensku sú početné a pokrývajú široké spektrum obcí a miest:

• Modernizácia verejného osvetlenia v obci Ivanovce
• Rekonštrukcia osvetlenia tenisových kurtov Olympia
• Rekonštrukcia verejného osvetlenia obce Kľačno
• Modernizácia verejného osvetlenia obce Chtelnica
• Modernizácia verejného osvetlenia obce Trebatice s úspornou LED technológiou
• Rekonštrukcia verejného osvetlenia v obci Moravské Lieskové, kde sa dosiahlo pozoruhodné 79 % zníženie spotreby elektriny.
• Modernizácia sústavy verejného osvetlenia obce Bernolákovo s použitím LED technológie
• Modernizácia sústavy verejného osvetlenia v obci Dolné Plachtince
• Rekonštrukcia verejného osvetlenia obce Dolná Strehová
• Rekonštrukcia verejného osvetlenia v meste Dudince
• Rekonštrukcia a modernizácia verejného osvetlenia v obci Lutila s projektom zníženia energetickej náročnosti verejného osvetlenia. Obec Lutila zníži energetickú náročnosť VO inštalovaním 131 modernizovaných svetelných bodov, čím sa zlepšia dopady na ŽP (pokles CO2 o 21,98 t/rok) a docieli sa úspora elektrickej energie (34,34 MWh/rok).

Projekty Prešovského samosprávneho kraja v rámci Modernizačného fondu

Prešovský samosprávny kraj plánuje v rámci Environmentálneho fondu a výzvy Modernizačný fond (MoF) zrealizovať projekty na piatich svojich objektoch - štyroch školských zariadeniach a jednom zariadení sociálnych služieb. Celkový rozpočet týchto projektov dosahuje približne 20,5 milióna eur a zahŕňa zateplenie fasád a striech, výmenu okien a dverí, ako aj modernizáciu rozvodov a výmenu svietidiel.

• Gymnázium L. Stöckela v Bardejove: Rozpočet takmer 4,8 milióna eur. Zahŕňa zateplenie, výmenu otvorových výplní, modernizáciu rozvodov tepla a výmenu svietidiel.
• Domov sociálnych služieb (DSS) v Osadnom: Rozpočet presahujúci tri milióny eur. Projekt zahŕňa zateplenie, výmenu otvorových výplní, modernizáciu zdrojov a rozvodov tepla, výmenu svietidiel, zlepšenie vnútorného prostredia a prístavbu externého výťahu. Bude inštalovaný systém riadeného vetrania s rekuperáciou tepla a fotovoltaický lokálny zdroj.
• Domov mládeže Strednej odbornej školy Garbiarskej v Kežmarku: Rekonštrukcia za vyše 5,8 milióna eur. Stavebné zásahy zahŕňajú odstránenie pôvodných priečok, strešného plášťa, otvorových konštrukcií, podláh, zariadenia kuchyne, technológií kotolne a vzduchotechnických zariadení, ako aj výmenu výťahu.
• Gymnázium arm. gen. L. Svobodu v Humennom: Zateplenie obvodového plášťa blokov B a C s nákladmi 1,4 milióna eur.
• Škola umeleckého priemyslu vo Svidníku: Zníženie energetickej náročnosti budovy v rozpočte 5,3 milióna eur. Navrhnuté je zateplenie fasády, rekonštrukcia strechy, výmena otvorových výplní, rekonštrukcia elektroinštalácie a inštalácia nových vykurovacích telies vrátane rozvodov.

Environmentálny fond vyhlásil výzvu na predkladanie žiadostí o poskytnutie finančných prostriedkov z Modernizačného fondu koncom januára 2025. Cieľom je podpora investícií do aktivít a opatrení zameraných na zvyšovanie energetickej hospodárnosti verejných budov s dôrazom na ochranu ovzdušia. Minimálna výška dotácie na jeden projekt je 500-tisíc eur a maximálna 5 miliónov eur, s mierou finančnej podpory 95 % a 5 % spolufinancovaním zo zdrojov žiadateľa.

Pohľad Najvyššieho kontrolného úradu SR na modernizáciu

Najvyšší kontrolný úrad SR v spolupráci s Technickou univerzitou v Košiciach zadefinoval optimálny postup pre efektívnu a hospodárnu modernizáciu verejného osvetlenia na základe kontroly v 37 slovenských mestách a obciach. Zistil, že súčasný zlý stav osvetlenia je spôsobený vysokou životnosťou existujúcich zariadení (cca 50 rokov) a ich nevyhovujúcim či neúčinným stavom. Rekonštrukcia je podmienená finančnými možnosťami samospráv a investičnou náročnosťou projektov s využitím nových technológií. Kontrolóri identifikovali viaceré pochybenia pri realizácii projektov rekonštrukcie verejného osvetlenia. V spolupráci s akademickou obcou preto namodelovali postup, ktorý má pomôcť starostom a primátorom pri príprave projektov, rozhodovaní o modernizácii, zvýšení bezpečnosti obyvateľov, ochrane majetku a dlhodobom šetrení verejných prostriedkov. Hospodárnosť pri moderných LED svietidlách je kľúčová a prejavuje sa v znížení spotreby elektrickej energie a nižších nákladoch na údržbu. Celkové prevádzkové náklady moderného osvetlenia sú v priemere o 50 % nižšie oproti starším typom svietidiel.

NKÚ SR preveril procesy modernizácie s dôrazom na úsporu financií a zvýšenie bezpečnosti a komfortu obyvateľov. Zistil, že viac ako tretina realizátorov projektov sa nezaujímala o ekonomickú stránku, ako je návratnosť a reálne prínosy po modernizácii. Výnimkou boli projekty financované z eurofondov, ktoré síce splnili technické parametre, ale boli najnáročnejšie finančne. Kontrola poukázala aj na nedostatky v dodržiavaní zákona o verejnom obstarávaní, technických noriem a dosiahnutia úspor. Dobrá prax a všeobecný návod NKÚ SR a Technickej univerzity v Košiciach má pomôcť obciam a mestám realizovať projekty hospodárne a efektívne prostredníctvom unifikácie procesov rekonštrukcie a modernizácie. NKÚ SR sa strategicky zameriava na témy súvisiace s energetickou udržateľnosťou. V minulom roku sa zameral na energetické úspory pri rekonštrukcii verejných budov a tento rok na obnovu a modernizáciu verejného osvetlenia, ktoré je jedným z kľúčových nástrojov znižovania energetickej náročnosti Slovenska.

Energetická efektívnosť a bezpečnosť ako priority

Národný akčný plán energetickej efektívnosti definuje modernizáciu verejného osvetlenia ako kľúčový nástroj na znižovanie energetickej náročnosti Slovenska. Vďaka projektom modernizácie osvetlenia samospráv sa v rokoch 2014 - 2016 dosiahli úspory vo výške 255 TJ, čo predstavuje jeden z najvýznamnejších príspevkov k úsporám energie vo verejnom sektore. Kontrola sa zamerala na dva hlavné aspekty: úspory verejných financií (zníženie prevádzkových nákladov) a zvýšenie bezpečnosti a komfortu obyvateľov. Boli porovnávané projekty financované z rôznych zdrojov, vrátane eurofondov, koncesií a vlastných zdrojov.

Najväčším problémom investičných aktivít miestnych samospráv je podľa kontrolórov fakt, že nespôsob technického riešenia a financovania projektu nevyberajú na základe vopred stanovenej analýzy, ale podľa aktuálnych finančných možností. To často vedie k výberu menej efektívnych riešení z dlhodobého hľadiska. Z pohľadu najmenšej finančnej participácie v dlhodobom horizonte sa ako najvhodnejšie javia projekty financované zo zdrojov Európskej únie, kde miera spoluúčasti dosahuje 5 %.

Forma koncesie, ktorá kombinuje súkromný kapitál a verejné zdroje, sa môže zdať jednoduchšia a lacnejšia, pretože obec platí mesačnú splátku prevádzkovateľovi. V takomto prípade však obec nemá prehľad o detailných položkách, nákladoch na elektrickú energiu či cene jednotlivých svietidiel, čo sťažuje posúdenie hospodárnosti nakladania s verejnými prostriedkami. V svetelno-technických štúdiách, ktoré definujú rozsah potrebnej rekonštrukcie, sa prognóza úspory elektrickej energie často nezhodovala so skutočne dosiahnutou úsporou. Až v 40 % projektov nebola preukázateľne dosiahnutá alebo sa nedala merať. Technické parametre definované v štúdiách boli splnené vo všetkých projektoch financovaných z európskych zdrojov, ale pri koncesiách len v 50 % a pri projektoch z vlastných zdrojov a kombinovaných v 70 %.

Závažným zistením je, že až 65 % obcí po skončení rekonštrukcie nevykonalo technickú kontrolu a svetelno-technické meranie, ktoré je kľúčové pre preukázanie splnenia projektových cieľov a noriem. Absentujú tiež údržbové plány. NKÚ SR preto vypracoval návrh optimálneho postupu pre obnovu a modernizáciu osvetlenia verejných priestranstiev v slovenských obciach a mestách.

Výzvy a príležitosti pri implementácii projektov

Na Slovensku sa o získanie podpory z eurofondov na rekonštrukciu verejného osvetlenia uchádzalo 400 obcí, pričom uspelo 117 z nich. Rozdelený balík vyše 23 miliónov eur však nebol k dispozícii okamžite. Mnohé obce ešte čakalo výber dodávateľov prostredníctvom verejného obstarávania a následne museli zdokladovať, či proces obstarávania zodpovedal predpisom. Prvé peniaze dostali až po predložení faktúr za zrealizované projekty alebo ich časti. Pre úspešné obce to znamenalo možnosť zásadnej a systémovej rekonštrukcie osvetlenia na uliciach. Správy o nepridelení nenávratného finančného príspevku kvôli vyčerpaniu alokovanej sumy boli adresované 77 mestským a obecným úradom. Ministerstvo hospodárstva SR, ako poskytovateľ pomoci z Európskeho fondu regionálneho rozvoja, zverilo vyhodnocovanie projektov a ich administráciu Slovenskej inovačnej a energetickej agentúre. Každý z 246 projektov, ktoré vyhoveli kontrole formálnej správnosti, posudzoval interný a externý hodnotiteľ. Na hranicu 70 bodov, ktorá oddeľovala finalistov, nedosiahlo 52 projektov.

Technologické aspekty a environmentálne nariadenia

Podpora do výšky 95 % oprávnených nákladov na projekt nebola podmienená nesplniteľnými technickými kritériami. Riešenia navrhované v projektoch museli spĺňať štyri základné kritériá:

• Využívanie svetelných zdrojov s minimálnym merným svetelným tokom 87 lm/W, čo zabezpečuje vysokú účinnosť spotreby elektriny.
• Dodržanie minimálneho krytia IP 65, ktoré zabezpečuje odolnosť svietidla voči vniknutiu nečistôt, čím sa znižujú nároky na údržbu.
• Regulácia intenzity osvetlenia, ktorá umožňuje napr. stmievanie v noci, keď sú komunikácie menej využívané, čím sa maximalizuje potenciál úspor energie.
• Nulové svetelné emisie do horného polpriestoru. Toto kritérium vychádzalo z pripravovaných európskych predpisov, ktoré boli v čase vyhlasovania výzvy v procese prerokovávania. Neskôr, v marci 2009, Európska komisia vydala nariadenie (ES) č. 245/2009, ktoré síce stále vyžaduje minimalizáciu svetelných emisií, ale nie je už také striktné a zohľadňuje výkon zdrojov a miesto inštalácie svietidla. Dodržanie nulových emisií sa naďalej vyžaduje najmä na vysoko dopravne zaťažených komunikáciách.

Žiadatelia sa museli k rešpektovaniu všetkých štyroch podmienok v projektoch zaviazať. Energetický prínos projektu mal vychádzať z opisu technického zhodnotenia stavu sústavy pred realizáciou a technickej špecifikácie navrhovaných zásahov, vrátane prevádzkových nákladov.

Problémy pri príprave a realizácii projektov

Dva mesiace po vyhlásení výzvy bolo zrejmé, že žiadatelia, ktorí podcenili časovú náročnosť a odbornú prípravu, mohli mať problém nájsť na poslednú chvíľu kvalifikovaného projektanta. Nedostatok skúsených odborníkov viedol k tomu, že príležitosť dostali aj nováčikovia alebo experti, ktorí projekty písali od stola bez dôkladného zmapovania terénu a potrieb obce. Pritom, vzhľadom na výšku možnej pomoci (minimálna 20 tisíc eur, maximálne 250 tisíc eur), sa najmä pri väčších projektoch oplatilo venovať príprave náležitú pozornosť.

Niektorí starostovia podľahli marketingovým ponukám predajcov LED svietidiel. Hoci LED technológia skutočne spotrebúva menej energie, jej používanie nie je bez rizík, najmä pokiaľ ide o kvalitu a hodnovernosť informácií v katalógových listoch. Skúsenosti s LED svietidlami v reálnom vonkajšom prostredí sa stále testujú. Častým problémom bolo nedostatočné alebo zmätočné opísanie pôvodného a plánovaného stavu systému verejného osvetlenia. Následne bolo ťažké presne vyčísliť skutočné úspory energie, pretože nebolo možné porovnať ich s reálnou spotrebou starých systémov. Úspory sa preto často počítali modelovým spôsobom s využitím parametrov starých svietidiel. V mnohých projektoch chýbala špecifikácia a opis technického stavu starých svietidiel, zdrojov svetla, rozvádzačov a napájacích vedení, ako aj transparentný spôsob výpočtu modelového príkonu pôvodných svetelných zdrojov. Ďalšou chybou bolo, ak v nacenených projektoch chýbalo zadefinovanie technických parametrov navrhovaných svietidiel a svetelných zdrojov. Tento nedostatok sa objavoval najmä pri projektoch, kde ešte neprebehlo verejné obstarávanie, hoci minimálne technické špecifikácie boli jasné.

Prax v obciach často ukazuje zdevastované staré systémy, nefunkčné zdroje svetla alebo zámerné vypínanie každého druhého svietidla neskoro v noci na úsporu. Tieto faktory sťažovali objektívne porovnanie úspor. Jedným z kritérií energetickej efektívnosti bolo dosiahnutie merných úspor elektriny viac ako 50 kWh na vymenené svietidlo za rok. V mnohých projektoch však chýbala optimalizácia dodržania požadovaných svetelnotechnických podmienok, ako je dostatočné vyžiarenie a rozptyl svetla pre rovnomernosť osvetľovaného priestoru. Seriózne projektantské metódy predpokladajú využitie výpočtových programov a technických noriem. Bohužiaľ, veľa technických projektov bolo spracovávaných iba ako projekt elektrického zariadenia bez svetelno-technických súvislostí.

Objavili sa aj projekty s energeticky neefektívnym návrhom. Napríklad projektanti naplánovali doplniť svietidlá na existujúce stožiare bez ohľadu na optimálne osvetlenie alebo navrhovali inštalovať svetelné zdroje s rovnakými výkonmi v celej obci. Na druhej strane, v návrhoch pre frekventované ulice a križovatky sa objavovali svietidlá s nedostatočnými svetelnými výkonmi. Toto bolo najzreteľnejšie pri návrhoch LED svietidiel s užším vyžarovacím diagramom, ktoré bez dopĺňania svietidiel mohli viesť k nerovnomernému osvetleniu vozovky. Pri týchto technických riešeniach neboli ich vlastnosti dostatočne overené. Vzhľadom na otáznu deklarovanú životnosť dostupných LED svietidiel a výrazný rozptyl cien (od 600 € do 3 300 € na kompletnú rekonštrukciu svetelného bodu) je potrebná opatrnosť. Vysoké merné investičné náklady na modernizáciu jedného svetelného bodu sa objavovali nielen pri projektoch s LED technológiou, ale aj pri systémoch riadenia s telemanagementom. Paradoxne boli takéto sofistikované technológie navrhované aj na miestach, kde ich funkcionalita nebude v budúcnosti využitá.

Dôležitosť odborne zdatného projektanta

Argumenty pre investovanie času a peňazí do výberu zodpovedného, dôsledného a odborne zdatného autora technického projektu sú nepriestrelné. Takýto projektant musí byť schopný zohľadniť na prvý pohľad protichodné ciele: zabezpečiť dostatočné osvetlenie pre vodičov a chodcov a zároveň minimalizovať prevádzkové náklady z obecného rozpočtu. Každé nové osvetlenie by malo byť finančne a energeticky efektívne a zároveň bezpečné.

tags: #vyzva #rekonstrukcia #verejneho #osvetlenia