Individuálne kúrenie v bytovom dome: Súhlas nadpolovičnej väčšiny a nové pravidlá rozpočítavania nákladov

Rozhodnutie pre individuálne kúrenie v bytovom dome prináša so sebou nielen potenciálne výhody, ale aj komplexné legislatívne, technické a finančné otázky, ktoré si vyžadujú súhlas nadpolovičnej väčšiny vlastníkov bytov. Článok podrobne skúma typy individuálneho vykurovania, proces získavania povolení, dopady nových vyhlášok na rozpočítavanie nákladov za teplo, ako aj porovnanie s centrálnym zásobovaním teplom (CZT) a súvisiace problémy.

Čo je individuálne kúrenie a aké sú jeho výhody a nevýhody?

Individuálne vykurovanie predstavuje systém, pri ktorom si každý byt alebo nebytový priestor zabezpečuje vlastnú dodávku tepla nezávisle od centrálneho vykurovacieho systému. Existujú rôzne prístupy k realizácii takýchto systémov.

Druhy individuálneho vykurovania v byte

Systémy individuálneho vykurovania možno rozdeliť na tri základné typy. Prvým je konvektorové vykurovanie, ktoré využíva elektrické konvektory. Druhým typom je infračervené vykurovanie, realizované pomocou infračervených zariadení, ako sú teplé stropy, panely a podlahové lišty. Tretím a najčastejšie používaným typom je tradičné vykurovanie, ktoré zahŕňa inštaláciu kotla, okruhu a radiátorov.

Typy kotlov pre autonómne vykurovacie systémy

Kotly pre autonómne vykurovacie systémy sa líšia podľa viacerých kritérií. Podľa počtu okruhov existujú jednokanálové kotly, určené len na vykurovanie, a dvojkanálové kotly, ktoré okrem vykurovania zabezpečujú aj ohrev vody. Spôsob inštalácie delí kotly na nástenné, podlahové a parapetné. Z hľadiska použitého paliva sa rozlišujú plynové, elektrické, na kvapalné palivo a na tuhé palivo.

Výber kotla závisí od možností bytu a musí spĺňať zákonné požiadavky, ako sú uzavretá spaľovacia komora a automatické bezpečnostné systémy. Teplota nosiča energie nesmie byť vyššia ako 95 °C a tlak v systéme nesmie prekročiť 1 MPa. V bytových domoch, kde je inštalácia komínov pre kotly na tuhé palivo náročná, sa uprednostňujú elektrické alebo plynové kotly. Odporúča sa pripojiť ku kotlu nútené obehové čerpadlo, pretože prirodzený tok chladiacej kvapaliny nemusí poskytnúť dostatočný tlak.

Schéma pripojenia sa vyberá s ohľadom na možnosti bytu. Jednoduchou a lacnou možnosťou je jednorúrková alebo dvojrúrková Leningradka so sériovým zapojením batérií. Najúčinnejšie je zapojenie lúčového typu, avšak v bytoch s nízkymi stropmi to nie je vždy možné realizovať, pretože je potrebné zvýšiť podlahy.

Pri prestavbe systému ústredného kúrenia je možné úplne odpojiť iba radiátory. Stúpačky nebude možné úplne odstrániť a časť tepla zo všeobecného systému sa stále dostane do bytu. Toto teplo sa nazýva „zvyškové“ a pracovníci verejných služieb majú právo ho prinútiť platiť.

Výhody individuálneho vykurovania

• Vykurovanie priestorov mimo sezóny, keď ústredné kúrenie ešte nie je zapnuté alebo už bolo vypnuté podľa predpisov.
• Možnosť nastavenia príjemnej teploty vo vlastnom dome.
• Optimálna spotreba energie - vďaka inštalácii automatizácie je možné dom dobre vykurovať, keď sa vrátite domov, a vo všetkých ostatných časoch znižovať teplotu a šetriť zdroje.
• Náklady na vykurovanie hradíte iba na základe skutočnej spotreby.

Nedostatky individuálneho vykurovania

• Ťažkosti so získaním povolenia na demontáž a inštaláciu systému.
• Vysoké náklady na vybavenie a prácu.
• Potreba pridelenia samostatnej miestnosti na inštaláciu zariadení a vetrania.
• Vysoká kategória zložitosti inštalácie kúrenia.
• Inštaláciu môžu vykonávať iba certifikovaní odborníci.
• Prevencia a demontáž sú výlučne zodpovednosťou vlastníka.
• Prísna kontrola zo strany príslušných orgánov.

Aj keď zohľadníme náklady, individuálne kúrenie sa rýchlo zaplatí a začne šetriť finančné prostriedky majiteľa.

Legislatíva a proces získania súhlasu pre individuálne kúrenie

Inštalácia autonómneho vykurovania v bytovom dome je regulovaná komplexnou legislatívou a vyžaduje si súhlas viacerých strán a inštitúcií.

Je legálne inštalovať individuálne kúrenie v bytovom dome?

Inštaláciu autonómneho vykurovania upravuje niekoľko federálnych zákonov, vrátane Federálneho zákona č. 190-FZ „O dodávke tepla“, Článkov 26 - 27 bytového poriadku a Uznesenia vlády č. 307.

Kde a ako získať povolenie?

Súhlas na odpojenie od všeobecného vykurovacieho systému a inštaláciu autonómneho vykurovacieho systému vydáva vlastník centrálneho systému. Ak je vlastníkom energetická spoločnosť, žiadosť sa odosiela adresovaná riaditeľovi spoločnosti. V prípade, že sú vlastníkmi domu majitelia, povolenie na odmietnutie musí byť od všetkých vlastníkov bytov. Najjednoduchšie je to urobiť na valnom zhromaždení obyvateľov, inak je potrebné obísť všetky byty, aby sa zozbieral požadovaný počet podpisov. Povolenie nie je potrebné, ak systém nemá vlastníka a odpojenie od centrálneho systému nebude porušovať práva ostatných obyvateľov.

Požadovaná dokumentácia a technický projekt

Na odmietnutie služieb vykurovacej siete budete potrebovať nasledujúcu sadu dokumentov podľa Článku 26 bytového poriadku:

• Petícia, napísaná vo voľnej forme.
• Technický pas pre byt s uvedením umiestnenia vykurovacieho potrubia v byte (prijateľná je fotokópia overená notárom).
• Výpis z domového registra, kde sú uvedené všetky osoby registrované v byte.
• Povolenie od dodávateľa tepla.
• Osvedčenie o vlastníctve nehnuteľnosti.
• Súhlas podpísaný všetkými vlastníkmi bytu staršími ako 18 rokov.
• Ak je dom architektonickou pamiatkou, bude potrebné povolenie od organizácie na ochranu architektonických pamiatok.
• Závery komisie.

Regulačné orgány nemôžu vyžadovať ďalšie dokumenty nad rámec Článku 26. K balíku dokumentov musí byť priložený technický projekt rekonštrukcie systému, schválený dodávateľmi plynu a tepelnej energie. Projekt musí detailne ukazovať vplyv individuálneho systému dodávky tepla na všeobecnú spotrebu (zvyšková úroveň tepla zo stúpačiek a podláh), tepelno-hydraulické výpočty a pomenuje nový typ systému a jeho vplyv na centrálny systém domu. Ak výpočty ukazujú možnosť odpojenia bez negatívneho vplyvu, projekt môže byť schválený obcou. Ak projekt preukáže negatívny vplyv na vykurovací systém domu, súhlas nebude možné získať.

Postup pre získanie povolení

Získanie dokumentov prebieha podľa nasledujúceho algoritmu, pričom dodržanie poradia je povinné, keďže každý nasledujúci orgán bude vyžadovať dokumenty od predchádzajúceho:

1. Sieť diaľkového vykurovania: Vydáva povolenie na odpojenie od všeobecnej vykurovacej siete. Súhlas sa vydáva, ak deklarovaný projekt nenarúša inžinierske konštrukcie susedných bytov. Ak je vydané neodôvodnené zamietnutie, je možné sa proti nemu odvolať na súde.
2. Dodávateľ plynu alebo elektrickej siete: Je potrebné predložiť súhlasný list na získanie podmienok pre inštaláciu autonómneho systému. Technická dokumentácia sa vydáva do desiatich dní od dátumu podania žiadosti.
3. Dizajnérska organizácia: Vypracováva projekty tohto typu. Ak už bol kotol zakúpený, musí byť projekčnej organizácii poskytnutý technický pas zariadenia. Takmer všetky technické požiadavky stanovené kontrolnými orgánmi sú predpísané v SNiP 41-01-2003 „Systémy zásobovania teplom bytov“, článok 6.2 „Kúrenie, vetranie a klimatizácia“. Projektová organizácia môže implementovať zber a registrácia všetkých potrebných dokumentov ako doplnková služba.
4. Mestská správa: Zozbierané dokumenty pre povolenie je potrebné zaslať mestskej správe osobne alebo s pomocou správcovskej spoločnosti. O žiadosti sa rozhoduje do 45 dní, po uplynutí ktorej majú orgány tri dni na to, aby žiadateľovi písomne vydali povolenie alebo ho zamietli. Mestské úrady nie sú veľmi ochotné udeliť povolenie na pripojenie vykurovacích systémov k bytu. Povolenie na inštaláciu je možné získať aj na súde.

Po obdržaní povoľovacej dokumentácie je možné požiadať strojárske spoločnosti a začať s inštaláciou systému. Legislatíva nepredkladá žiadne ďalšie požiadavky na počet poschodí alebo špecifiká inštalovaného zariadenia v závislosti od poschodia alebo typu systému. Problémy s autonómnym kúrením môžu vzniknúť z technických dôvodov v dôsledku zlej úpravy, nekvalitného vybavenia, predčasnej prevencie alebo nesprávnej údržby zariadení.

Nové pravidlá rozpočítavania nákladov na teplo v bytových domoch

Rozpočítavanie nákladov na teplo je jednou z najhorúcejších tém v bytových domoch. V minulosti sa nameraná spotreba v bytovke delila medzi byty rovným dielom, bez ohľadu na spotrebu, čo bolo vnímané ako nespravodlivé. Od 1. januára 2023 však platí nový systém, ktorý má zabezpečiť spravodlivejšie rozdelenie nákladov.

Zásadné zmeny vo vyhláške

Nová vyhláška ministerstva hospodárstva priniesla významné zmeny v rozpočítavaní nákladov na teplo. Aj keď nový systém výpočtu ceny tepla v bytových domoch vstúpil do platnosti začiatkom roka, náklady na teplo za rok 2023 budú známe až na jar budúceho roku. Základným princípom je posun smerom k rovnomernejšiemu rozpočítavaniu tepla.

Náklady sa naďalej delia na spotrebnú a základnú zložku, avšak zmení sa pomer medzi nimi. Vyhláška ustanovuje podiel základnej zložky na úrovni minimálne 30%, pričom odporúčaný pomer je 60% základná zložka a 40% spotrebná zložka. Základná zložka v sebe zahŕňa náklady za spotrebované teplo rozpočítané na štvorcový meter, túto časť vlastník nevie ovplyvniť. Spotrebná zložka zahŕňa náklady vypočítané napríklad z meračov na radiátoroch, ktorú vie vlastník ovplyvniť reguláciou teploty.

Nová vyhláška zavádza aj kontrolný mechanizmus, ktorý má riešiť príliš nerovnomerné rozdelenie nákladov. Princíp spočíva v tom, že byt s najnižšou jednotkovou cenou v prepočte na štvorcový meter sa porovná s bytom s maximálnou cenou a rozdiel nemá prevyšovať 2,5-násobok. Poslednou novinkou je úprava v prípade priestorov s vlastným vykurovaním.

Dopady na vlastníkov bytov

Vo všeobecnosti možno očakávať, že vykurovanie relatívne zdražie v prípade neobývaných a slabo vykurovaných bytov. Kto extrémne šetrí a spolieha sa na to, že mu byt vykúria susedia, zaplatí viac. Nový systém je spravodlivejší voči domácnostiam s vyššou spotrebou či vlastníkom rohových alebo krajných bytov, ktorí nedobrovoľne vykurujú vedľajšie byty.

Simulácia na konkrétny bytový dom v Poprade, ktorú pripravila Spoločnosť ochrany spotrebiteľov, ukázala, ako môže nový systém vyzerať v praxi. V roku 2022 mala táto bytovka pomer platieb nastavený na 30 percent za základnú zložku a 70 percent za spotrebnú zložku. Po novom by sa pomer rozpočítavania musel upraviť na 65 percent za základnú zložku a 35 percent za spotrebnú zložku. Náklady pre byt, ktorý doteraz platil za teplo extrémne málo, by sa po novom zdvojnásobili za predpokladu tej istej spotreby.

Aj byt s vypnutým vykurovaním a obklopený bytmi, v ktorých sa vykuruje na požadovanú teplotu, spotrebuje teplo vo výške takmer 70 percent nákladov na teplo v porovnaní s vykurovaným bytom vďaka prestupu tepla. Novinka sa podľa interných prepočtov Spoločnosti ochrany spotrebiteľov dotkne približne 250-tisíc bytov, najmä tých, ktorí kúrili menej, pretože ich „vyhrievali“ okolité byty, alebo bytov, kde zámerne nekúria vôbec, pretože sú neobývané alebo príliš šetria. Na druhej strane, pozitívne zmeny prinesú vlastníkom bytov, ktorí museli kúriť viac, pretože nie vlastnou vinou mali väčšie úniky tepla.

Prípadová štúdia: Stará Turá a nespokojnosť vlastníkov

V Starej Turej sa viacerí obyvatelia bytovky už dávnejšie odpojili od spoločnej kotolne a zadovážili si vlastné plynové kotly. Pôvodne to bolo vnímané ako úsporné a legislatíva to umožňovala bez väčších problémov. Jeden z vlastníkov, Juraj Čiernik, vysvetlil, že si prikúri kedy chce a koľko chce, a s plynom varí, kúri a ohrieva vodu, pričom platí násobne menej ako tí, čo zostali na centrálne kúrenie. Ročné náklady za plyn pre individuálne kúrenie sa pohybovali okolo 400 až 450 eur, zatiaľ čo vlastníci podobne veľkých bytov s centrálnym vykurovaním zaplatili vlani len za teplo od 670 do 930 eur.

Od začiatku roka však musia samostatne kúriaci vlastníci platiť aj časť nákladov za teplo dodané do ich bytovky z centrálneho zdroja, tzv. základnú zložku. Vyhláška Ministerstva hospodárstva SR č. 503/2022 Z. z. stanovuje, že základná zložka sa rozpočíta aj medzi byty a nebytové priestory, ktoré sú odpojené od vykurovacej sústavy. Vlastníci bytov s plynovým kotlom tak majú platiť za základnú zložku tepla 140 až 270 eur ročne v závislosti od plochy. To predstavuje pre nich výrazné navýšenie nákladov, čo vnímajú ako nespravodlivé.

Odborník na správu bytových domov, Miroslav Kantner, chápe výhrady, no pripomína, že centrálne dodané teplo „cítia“ odpojené byty aj v spoločných priestoroch vďaka prestupom tepla. Štúdia, ktorá tieto fyzikálne javy opisuje, bola podkladom pre súčasné znenie vyhlášky. Vlastníci odpojených bytov v Starej Turej sumu za teplo, o ktorú im správca navýšil mesačné zálohové predpisy, neplatia a obrátili sa na Ministerstvo hospodárstva s požiadavkou na zmenu vyhlášky alebo udelenie výnimky.

Ministerstvo hospodárstva vo svojom stanovisku uviedlo, že vyhláška zohľadňuje prestupy tepla v rámci celého komplexu bytového domu, nakoľko všetky byty sa v rovnakej miere podieľajú na platení základnej zložky, pričom rozvody centrálneho zdroja tepla prechádzajú aj cez spoločné priestory. Odporúča, aby sa nespokojní občania obrátili na Slovenskú obchodnú inšpekciu. Rezort zároveň analyzuje podnety a je pripravený výsledky analýzy zohľadniť v rámci prípadnej úpravy vyhlášky.

Sporné otázky a neoprávnené zásahy do vykurovacieho systému

Okrem nových pravidiel rozpočítavania nákladov na teplo sa v bytových domoch často stretávame aj s ďalšími spornými situáciami a neoprávnenými zásahmi, ktoré narúšajú spoločné hospodárenie a bezpečnosť.

Svojvoľná výmena radiátorov

Problém nastáva, keď si vlastníci bytov svojvoľne vymenia radiátory a celkovo zvýšia počet článkov. Toto zvýšenie predstavuje väčšiu spotrebu tepla a dodatočné náklady, ktoré sa následne rozúčtovávajú na všetkých vlastníkov bytov, vrátane tých, ktorí si radiátory nezväčšili. Vlastníci bytov, ktorí postupovali svojvoľne, porušili § 11 zákona o vlastníctve bytov a nebytových priestorov, ktorý ukladá nerobiť také úpravy, ktoré spôsobujú škody ostatným vlastníkom.

Ako vlastníci sa môžu hlasovaním rozhodnúť žiadať úhradu nákladov za zvýšenú spotrebu tepla od vlastníkov, ktorí si svojvoľne rozšírili počet článkov radiátorov. Zvýšenú spotrebu možno vypočítať ako podiel článkov pripadajúcich na byt podľa projektového riešenia ústredného kúrenia v porovnaní so skutočným počtom radiátorov v byte. Zisteným koeficientom sa zvýši podiel spotreby tepla príslušného bytu, a vlastník má náklady uhradiť v prospech ostatných vlastníkov.

Jednorazová úhrada ročných nákladov však problém do budúcnosti nevyrieši. Vlastníci a správca sa musia dohodnúť na ďalšom postupe, ktorý by mal pozostávať z komplexného posúdenia systému ústredného kúrenia a návrhov na riešenie technickej stránky nového systému kúrenia. Na základe posudkov a výsledkov preskúmania tepelnej pohody v každom byte rozhodnú vlastníci o spôsobe rozúčtovania nákladov na ústredné kúrenie.

Odpojenie od vykurovacej sústavy a hydraulické vyregulovanie

Ak sa viacerí vlastníci bytov odpoja od centrálneho vykurovania a ohrevu vody, je dôležité vedieť, že nie je prípustné vypovedať len niektoré časti zmluvy o výkone správy. Výpoveď sa týka celej zmluvy a rozhodujú o nej vlastníci hlasovaním. Jednotlivý vlastník nie je oprávnený vypovedať celú zmluvu. Vlastník, ktorý si zriadil individuálne kúrenie, je povinný hradiť všetky náklady spojené s odpojením, vrátane nákladov na nové hydraulické vyregulovanie sústavy tepla v dome, aby neboli zaťažení tí vlastníci, ktorí si nezriadili individuálne vykurovanie. Zároveň sú povinní prispievať na náklady spojené s vykurovaním spoločných častí a spoločných zariadení domu, keďže sú aj naďalej podielovými spoluvlastníkmi.

Bezpečnosť kotolne a elektrických zariadení

Pri odpojení niekoľkých bytov od centrálneho vykurovania z domovej kotolne a zriaďovaní individuálneho zdroja tepla môže dôjsť k narušeniu bezpečnosti kotolne. Správca domu zodpovedá za riadnu opravu a údržbu spoločných častí a zariadení domu, teda za predchádzanie haváriám v kotolni. Poistenie kotolne je nevyhnutné. Správca má vykonávať preventívne opatrenia a odporúča sa zabezpečiť znalecké posúdenie technického stavu kotolne. Ak správca neupozorní vlastníkov na hroziacu haváriu, zodpovedá za škody.

Zásah do elektrických zariadení neoprávnenou osobou je neprípustný a mohlo by dôjsť k ohrozeniu zdravia alebo života. V prípade neoprávneného napojenia na elektrickú ústredňu môžu vlastníci podať trestné oznámenie, alebo žiadať správcu, aby v tejto veci konal.

Porovnanie centrálneho a individuálneho zásobovania teplom

Slovensko patrí v rámci Európy medzi krajiny s rozvinutým systémom centrálneho zásobovania teplom (CZT), ktorý má svoje špecifické výhody, ale čelí aj výzvam v súvislosti s rastúcim trendom individuálneho vykurovania.

Výhody centrálneho zásobovania teplom (CZT)

Dodávka tepla zo systémov CZT je spoľahlivá, stabilná, bezpečná a poskytuje odberateľom komfort za prijateľnú cenu. Systémy CZT majú svoje opodstatnenie predovšetkým v zastavanom mestskom prostredí z dôvodov ochrany životného prostredia, najmä ovzdušia, a energetickej efektívnosti. Pri systémoch CZT je možné vyrábať elektrickú energiu a tzv. odpadové teplo pri jej výrobe využívať na vykurovanie. Dnes je zo systémov CZT bezpečne zásobovaných asi 16 tisíc bytových domov, 700 tisíc bytov a viac ako 1,8 milióna obyvateľov.

• Diverzifikácia palivovej základne: Iba pri CZT je možné diverzifikovať palivovú základňu, a tým vytvoriť bezpečný systém zásobovania teplom aj pri krízach v zásobovaní plynom.
• Kombinovaná výroba elektriny a tepla (KVET): Tento systém zabezpečuje efektívnejšie využitie primárneho paliva, znižuje straty a zvyšuje účinnosť, čo vedie k výraznej úspore primárneho paliva a nákladov.
• Ochrana životného prostredia: Systémy CZT sú citlivé k životnému prostrediu, najmä k ochrane ovzdušia, majú stanovené emisné limity a sú pravidelne monitorované. Je logickejšie strážiť jeden komín ako množstvo komínov pri každom bytovom dome.
• Sociálna ochrana: CZT primárne chráni sociálne slabšie vrstvy obyvateľstva. Ak by sa podporoval trend budovania domových kotolní, v systéme by ostali iba domácnosti s nízkymi príjmami, ktoré by si nárast ceny tepla nedokázali uniesť.

Kritika individuálneho vykurovania a neregulovaná súťaž

Individuálne vykurovanie je v súčasnosti v podstate neregulovaný biznis v regulovanom prostredí, v ktorom sa pohybujú systémy CZT. Na neregulovanú individuálnu výrobu tepla sa totiž nevzťahujú legislatívne a regulačné povinnosti rovnako ako na CZT. Individuálni výrobcovia tepla nemusia spotrebiteľov informovať napríklad ani o skutočnej cene tepla, čo im umožňuje časť nákladov skrývať vo fonde opráv a údržby bytového domu. Toto vedie k sľubom o tzv. nižších cenách tepla, ktoré však v skutočnosti nie sú konečné.

Problémy s autonómnym kúrením môžu vzniknúť aj z technických dôvodov. Kumulácia komínov na sídliskách a jej negatívny vplyv na ovzdušie legislatíva nerieši. Záhadou zostáva aj postup stavebných úradov pri povoľovaní domových kotolní, najmä z hľadiska bezpečnosti. Pôvodné projekty bytových domov neuvažovali s umiestnením plynových zariadení, teda zariadení so zvýšeným rizikom výbuchu, do priestorov pivníc či kočikární.

Možný návrat k CZT

V reálnom živote sa stáva, že spotrebitelia sa odpoja od CZT, aby ušetrili, ale v skutočnosti to tak nemusí byť. Nakoľko sú náklady na teplo pri individuálnom vykurovaní pre spotrebiteľov zahmlené a často deklarované len ako náklady na plyn, ostatné skryté náklady ako elektrina, voda, údržba, revízie, poistenie a poplatky za znečistenie sa často objavia neskôr. S postupom času bude treba viac peňazí na údržbu a opravy kotolne a v konečnom dôsledku bude treba kúpiť novú.

Tieto faktory, spoločne s približovaním cien plynu pre domové kotolne k európskym cenám, môžu viesť k tomu, že spoločenstvá vlastníkov bytov prehodnotia svoje rozhodnutia a zvážia návrat k CZT, aby nemali starosti a osobnú zodpovednosť za dodávku tepla. Zákon o tepelnej energetike ukladá dodávateľovi tepla povinnosť dodávať teplo na vymedzenom území každému, kto o dodávku tepla písomne požiada, má vybudovanú tepelnú prípojku a podpísal zmluvu. Problémy vo výnimočných prípadoch však môžu nastať, keďže každé odpojenie od CZT má negatívny finančný dosah na tých, ktorí zostávajú pripojení, a tiež na technické a výkonové parametre sústavy.

Modernizácia, energetická efektívnosť a legislatívny vývoj

Tepelné hospodárstvo na Slovensku prechádza transformáciou s cieľom zvýšiť energetickú efektívnosť a udržateľnosť dodávok tepla.

Investície do moderných technológií

Väčšina miest investuje do zvyšovania energetickej efektívnosti svojich zariadení a do diverzifikácie palivovej základne, pričom k jednopalivovým zdrojom pribúda obnoviteľná energia. V roku 2014 bolo z biomasy v systémoch CZT vyrobených už viac ako 25 % tepla, s predpokladom ďalšieho nárastu. Kombinovaná výroba elektriny a tepla sa stáva súčasťou centrálnych zdrojov tepla. Modernizujú sa aj rozvody tepla, prechádza sa zo štvorrúrkových na dvojrúrkové, doplnené odovzdávacími stanicami tepla priamo v bytových domoch.

Dôsledok intenzívneho šetrenia energiami je viditeľný na trhu s teplom a tento trend bude pokračovať, keďže budovy sa modernizujú a nové budovy budú energeticky vysoko efektívne. Podstata investovania do moderných technológií spočíva v efektívnosti premeny primárnej energie na výstupný produkt tepla, teda v spotrebovaní čo najmenej primárneho paliva na výrobu toho istého množstva tepla.

Legislatívne zmeny a ciele energetickej politiky SR

Energetická politika Slovenskej republiky z októbra 2014 stanovuje ciele v oblasti tepelnej energetiky, ktoré pozostávajú z udržateľného zásobovania teplom - bezpečná, spoľahlivá, cenovo prijateľná, efektívna a environmentálne udržateľná dodávka tepla prioritne zo systémov CZT. Ďalej ide o zvýšenie podielu tepla z lokálne dostupných OZE, zvýšenie účinnosti pri výrobe a distribúcii tepla a rozvoj účinných systémov CZT.

Zákon o tepelnej energetike, najmä jeho posledná novela z mája 2014, sa stretla s nevôľou spoločností inštalujúcich individuálne zdroje tepla v bytových domoch. Novela bola vyvolaná aj nejednotnou aplikáciou zákona v praxi a čiastočne zrovnoprávňuje všetkých výrobcov tepla, vrátane výrobcov tepla v kotolniach bytových domov, najmä vo vzťahu k odberateľom tepla. Novela vytvára priestor na posilňovanie ochrany konečného spotrebiteľa tepla v bytových domoch s individuálnym vykurovaním. Ak napríklad konečný spotrebiteľ tepla z CZT má legislatívne zabezpečenú dodávku tepla v určenom čase a v určenej kvalite, nevidí sa dôvod, prečo by spotrebiteľ tepla s individuálnym vykurovaním nemal požívať takú istú legislatívnu ochranu. Novela napríklad uložila individuálnym výrobcom oznamovať skutočné náklady na teplo, ktoré pozostávajú z variabilnej a fixnej zložky.

Kladne sa hodnotí aj posilnenie kompetencií obce pri výstavbe nových zdrojov tepla. Konanie mesta pri vydávaní záväzného stanoviska musí vychádzať zo zákona o tepelnej energetike a strategického materiálu, akým je koncepcia rozvoja obce v oblasti tepelnej energetiky. Novela posilňuje právomoci, ale aj zodpovednosť obcí. Ak obec na svojom území pripustí anarchiu v odpájaní sa od CZT a výstavbe nových zdrojov tepla, vystavuje svojich obyvateľov riziku zhoršenia ovzdušia v bytových zónach a aj ohrozeniu dodávok tepla pre veľkú časť obyvateľstva. Nie každý bytový dom má totiž peniaze na výstavbu a prevádzku vlastnej kotolne, a nie ku každému domu je vybudovaná infraštruktúra na pripojenie sa k plynu alebo elektrine. Novela zároveň zadefinovala súčasného dodávateľa tepla ako dotknutého účastníka stavebného konania pri výstavbe nových zdrojov.

tags: #suhlas #nadpolovicnej #vacsiny #individualne #kurenie