Kamikadze drony: Miliardový debakl
Najnovšia epizóda v ságach o verejnom obstarávaní nemeckých ozbrojených síl nesie názov „kamikadze drony“. Ministerstvo obrany plánovalo objednať muníciu v celkovej hodnote 4,3 miliardy eur od dvoch nemeckých obranných startupov, Helsing a Stark Defence Loitering. Drony, navádzané umelou inteligenciou, mali dosiahnuť cieľ s bojovou hlavicou po prekonaní vzdialenosti až 100 kilometrov. Ich primárnym účelom bolo vybaviť 45. tankovú brigádu v Litve do konca roka 2027.
Rozpočtový výbor nemeckého Spolkového snemu zasadil ministrovi ťažkú ranu 25. februára 2026. Namiesto požadovaných 4,3 miliardy eur na rámcovú dohodu schválil rozpočtový výbor strop vo výške dvoch miliárd eur. Na okamžité objednávky od oboch spoločností bolo uvoľnených iba približne 270 miliónov eur, celkovo teda približne 540 miliónov eur. Akákoľvek objednávka presahujúca túto sumu bude odteraz vyžadovať podrobné odôvodnenie, novú analýzu trhu, preskúmanie cien a opätovné predloženie výboru na schválenie.Dôvody pre parlamentnú neochotu sú rôznorodé. Po prvé, ceny vyvolávajú otázky. Dron Helsing HX-2 stojí až 52 000 eur za kus. Dron Stark Virtus spočiatku stojí okolo 92 000 eur za kus, čo je takmer dvojnásobok ceny. Stark navyše môže dodať zariadenia až výrazne neskôr ako Helsing. Po druhé, tajné skúšobné lety na jeseň roku 2025 vyvolali obavy. Výsledky týchto testov boli údajne alarmujúce a vyvolali pochybnosti o tom, či drony dokážu spoľahlivo dosiahnuť svoje ciele. Ďalším sporným bodom bolo zapojenie kontroverzného amerického investora Petera Thiela do spoločnosti Stark Defence, ktoré Pistorius bagatelizoval ako jednociferný percentuálny podiel bez prístupu k prevádzkovým záležitostiam.Debakel s dronmi je príznakom hlbšieho problému. V čase, keď Ukrajina ukazuje, že lacné, masovo nasadzované drony môžu dominovať bojiskám, sa nemeckým ozbrojeným silám nedarí zaobstarať funkčný systém v rozumnom časovom rámci a za prijateľnú cenu. Ostatní partneri NATO obstarávajú porovnateľné systémy v priebehu mesiacov. Nemecku to trvá roky, čo vedie k parlamentným bitkám o miliardy eur za systémy, ktorých funkčnosť nebola ani preukázaná.
Digitálne rádio, ktoré nefunguje: Katastrofa D-LBO
Ešte závažnejší ako problém s dronmi je neúspech kľúčového projektu „Digitalizácia pozemných operácií“, skrátene D-LBO. Cieľom tohto projektu je nahradiť zastarané a ľahko odpočúvateľné analógové rádiové systémy armády moderným, šifrovaným digitálnym systémom velenia a riadenia. Celkové náklady na projekt sa odhadujú až na 20 miliárd eur. Na konci roka 2022 už rozpočtový výbor schválil 1,35 miliardy eur na počiatočnú tranžu 20 000 rádií od výrobcu Rohde & Schwarz.Výsledky poľných testov sú zničujúce. Poľný test na výcvikovom priestore Munster musel byť zrušený, pretože systémy boli zhľadené ako nevhodné na použitie vojakmi. Obsluha softvérových zariadení sa ukázala ako taká zložitá, že vojaci mali problémy s nadväzovaním rádiového spojenia. Štandardný test, pri ktorom sa veliteľ pokúsil rýchlo prepnúť na inú rádiovú sieť, zlyhal. V inom teste trvalo odoslanie jednoduchej chatovej správy takmer hodinu, zatiaľ čo prenos náčrtov pozícií až 25 minút. Nadviazanie stabilného rádiového spojenia s viac ako 20 účastníkmi bolo takmer nemožné. Dokonca aj základná hlasová komunikácia bola niekedy nespoľahlivá.Dôsledok: Plánované spustenie sériovej konverzie tisícov vozidiel v januári 2026 je teraz považované za neisté. Dokonca ani Division 2025, ktorú NATO sľúbila nemecká vláda, by nemala byť plne prevedená do konca roka 2027. V reakcii na krízu plánuje ministerstvo obrany prostredníctvom IT spoločnosti Bundeswehru nakúpiť externých konzultantov za približne 156,7 milióna eur. Zákazky budú udelené spoločnostiam ako Capgemini, PricewaterhouseCoopers a MSG Systems s dennými sadzbami presahujúcimi 1 200 eur na konzultanta. To znamená, že projekt, ktorého technické základy sú chybné, je udržiavaný pri živote drahými konzultantmi, namiesto aby riešil základné štrukturálne problémy.Inštalácia rádia len do tanku Leopard vyžaduje dvoch technikov na približne 400 hodín. Jedná sa o ručnú prácu, ktorú nemožno vykonávať na montážnej linke. Vzhľadom na to, že je potrebné modernizovať viac ako 16 000 vozidiel, je stále jasnejšie, že tento projekt zamestná nemecké ozbrojené sily až do 30. rokov 21. storočia.
Fregaty v doku: Katastrofa námorníctva s lietadlom F126
Tretie veľké fiasko s verejným obstarávaním sa týka námorníctva. Fregata F126, známa aj ako trieda Niedersachsen, je najväčším projektom stavby lodí v Spolkovej republike Nemecko od roku 1945. Šesť fregát má nahradiť starnúce lode triedy Brandenburg. Celková hodnota kontraktu je približne 9,8 miliardy eur. Dodanie prvej fregaty bolo pôvodne plánované na júl 2028. Tento cieľ je teraz zastaraný. Realisticky sa neočakáva dodanie pred rokom 2031. Niektorí poslanci dokonca hovoria o zdržaní až 48 mesiacov.Podľa oficiálnych správ spočíva príčina v masívnych problémoch s IT rozhraniami a prenosom konštrukčných plánov medzi generálnym dodávateľom Damen Naval z Holandska a nemeckými subdodávateľmi. Zvládnutie francúzskeho softvéru Dassault, ktorý je nevyhnutný pre konštrukčné výkresy, sa ukazuje ako obtiažne a vedie k rozsiahlym prepracovaniam. Ministerstvo obrany už podpísalo predbežnú zmluvu na alternatívu, MEKO A-200 DEU, aby aspoň čiastočne odstránilo medzeru v schopnostiach námorníctva.
Veľká personálna otázka: O dobrovoľnom zlyhaní
Materiálnu krízu Bundeswehru zhoršuje personálna kríza, ktorá sa aj napriek počiatočnému pokroku javí ako pretrvávajúca. Keď vo februári 2022 začala vojna na Ukrajine, mal Bundeswehr približne 183 000 vojakov. Do začiatku roka 2026 sa tento počet zvýšil na 186 400 - čo predstavuje čistý nárast zhruba o 3 400 za štyri roky. Zatiaľ čo v januári 2026 bolo naverbovaných približne 4 400 nových vojakov, čo je o 17 percent viac ako v rovnakom mesiaci predchádzajúceho roka, počet žiadostí o vojenskú službu vzrástol na približne 107 000, čo predstavuje nárast o 28 percent. To sú povzbudivé čísla, ale zďaleka nie dostatočné.Aby bolo možné dosiahnuť ciele dohodnuté v rámci NATO a aby bolo možné prevádzkovať objednané zbraňové systémy, potrebovali by nemecké ozbrojené sily do roku 2035 približne 260 000 vojakov a 200 000 záložníkov. Pri čistom ročnom náraste o približne 3 600 vojakov by jednoduchá extrapolácia ukázala, že cieľové sily by boli dosiahnuté približne za 20 rokov, t. j. okolo roku 2046. To je časový rámec, ktorý sa vymyká akejkoľvek logike bezpečnostnej politiky.Pistorius v Bundestagu vyhlásil, že súčasný počet vojakov Bundeswehru (nemeckých ozbrojených síl) je najvyšší od roku 2011. Technicky vzaté to nie je nesprávne, pretože počet vojakov sa do júna 2013 zmenšil na 185 498. Je to však vyhlásenie o do očí bijúcej irelevantnosti. Branná povinnosť bola pozastavená v roku 2011. Odvtedy sa Bundeswehr zmenšuje už trinásť rokov a až teraz, po bezprecedentnom finančnom a politickom tlaku, sa dostal zo svojho najnižšieho bodu. Prezentovať najvyšší počet od najnižšieho bodu ako úspech je v najlepšom prípade falšovanie; v najhoršom prípade úmyselný pokus o uvedenie parlamentu do omylu.Zákon o modernizácii vojenskej služby, ktorý Spolkový snem schválil v decembri 2025, sa aj naďalej opiera o dobrovoľnú službu. Od roku 2026 dostanú všetci osemnásťroční muži dotazník a do leta 2027 budú musieť všetci muži narodení v roku 2008 a neskôr absolvovať lekársku prehliadku. Ženy dotazník tiež dostanú, ale nemusia ho vypĺňať. Len ak sa neprihlási dostatok dobrovoľníkov, môže Spolkový snem zaviesť povinnú vojenskú službu dekrétom.Vojenskí experti sú k tomuto modelu skeptickí. Vojenský historik Sönke Neitzel na vypočutí vo Výbore pre obranu označil návrh za krok správnym smerom, ale zároveň za ďalší dôkaz polovičatosti nemeckej bezpečnostnej politiky. Vzhľadom na súčasnú úroveň ohrozenia, argumentoval, sa žiadna rozumná politika nemôže zakladať na zbožnom prianí. Zatiaľ čo väčšina spoločnosti podporuje brannú povinnosť, kontroverzná debata sa vedie výlučne v Bundestagu. Predseda parlamentnej skupiny CDU Jens Spahn to vyjadril pragmaticky: ak nemožno dosiahnuť potrebný počet vojakov, mohla by byť zavedená branná povinnosť. SPD sa medzitým drží princípu dobrovoľnej služby, čo je jeden z najvýraznejších príkladov politického poprenia reality v bezpečnostnej politike.
Hojnosť peňazí, obmedzený dopad: Ekonomická rozvaha
Finančný rozmer nemeckých ozbrojených síl sa od roku 2022 zásadne zmenil. Osobitný fond vo výške 100 miliárd eur, oznámený v roku 2022 ako historický zlom, je teraz takmer úplne alokovaný a bude kompletne vyčerpaný do roku 2027. V roku 2026 z tohto fondu do obranného rozpočtu stále plynie 25,51 miliardy eur. Bežný obranný rozpočet činí 82,69 miliardy eur. Dohromady to predstavuje 108,2 miliardy eur, čo zodpovedá 2,5 percenta hrubého domáceho produktu, a je tak výrazne nad cieľom NATO vo výške dvoch percent.V porovnaní s hrubým domácim produktom Nemecko viac ako splnilo svoj záväzok voči NATO. Kľúčovou otázkou však nie je, koľko peňazí sa míňa, ale čo sa s nimi robí. Spolkový účtovný dvor výslovne varuje pred paradoxným efektom: prakticky neobmedzené dostupné finančné zdroje by mohli viesť k rastu cien, pretože si zbrojný priemysel uvedomil, že štát je pripravený zaplatiť takmer akúkoľvek cenu. Signál neobmedzenej úverovej kapacity vytvára pre priemysel podnety na požadovanie vyšších cien za rovnakú úroveň služieb. To vedie ku klasickej inflácii zbraní, kedy viac peňazí nekúpi viac bezpečnosti, ale iba zvyšuje ziskové marže zbrojných spoločností.Len pre rok 2026 je na vojenské zákazky vyčlenených 47,88 miliardy eur, čo predstavuje nárast o takmer 50 percent v porovnaní s 32,3 miliardami eur v predchádzajúcom roku. Z toho je 12,67 miliardy eur z bežného obranného rozpočtu a 2,13 miliardy eur z osobitného fondu vyčlenených na nákup munície. Či budú tieto peniaze vzhľadom na opísané problémy s nákupom skutočne plne vyplatené a použité na užitočné vybavenie, je otázkou.
Prevádzková pripravenosť: Čísla, ktoré nikto nechce počuť
Podľa vojenských zdrojov je materiálna pripravenosť nemeckej armády teraz iba okolo 50 percent, čo je pokles z približne 65 percent pred ruskou inváziou. Nemecko sa NATO zaviazalo k plne operačnej divízii do roku 2025 a druhej do roku 2027. Oba tieto záväzky sú považované za prakticky nedosiahnuteľné. 10. tanková divízia, ktorej vybudovanie je plánované na rok 2025, dosahuje materiálnu pripravenosť okolo 85 percent. K tomuto číslu však došlo presunom vybavenia inými armádnymi jednotkami. Okrem 10. tankovej divízie je operačná pripravenosť iba 50 percent. Divízia operuje bez plne funkčného pozemného systému protivzdušnej obrany a jej digitálnych schopností velenia a riadenia bude dosiahnuté iba postupne do roku 2029.Druhá divízia, plánovaná na rok 2027, je vybavená iba asi z 20 percent. Chýbajú jej najmä systémy protivzdušnej obrany krátkeho dosahu (potrebných je okolo 200, ale zatiaľ bolo objednaných iba 19 Skyrangerov 30) a delostrelecké systémy (divízia bude do roku 2027 potrebovať len 80 nových kolesových húfnic RCH 155, ale zatiaľ nebola objednaná ani jedna).Okrem toho je Divízia domácej obrany, zriadená v marci 2025, štvrtou divíziou armády. Skladá sa prevažne zo záložníkov a zahŕňa približne 6 000 vojakov v šiestich plukoch domácej obrany. Jej príspevok k bojovej sile je v súčasnosti marginálny a odborníci odhadujú, že jej rast bude trvať roky, ak nie desaťročia.
Ekonomický paradox: Pistorius a Parkinsonov zákon
Nemecké ozbrojené sily v roku 2026 sú ukážkovým príkladom Parkinsonovho zákona: byrokracia rastie bez ohľadu na skutočné pracovné vyťaženie. Zatiaľ čo počet vojakov sa od studenej vojny zmenšil o viac ako polovicu, administratívna nadstavba sa znásobila. Ministerstvo obrany má teraz viac štátnych tajomníkov, viac vedúcich oddelení, viac generálov a viac zamestnancov ako kedykoľvek predtým, a zároveň má menšiu bojovú schopnosť. Parlamentná komisárka pre ozbrojené sily vo svojej výročnej správe zdokumentovala, že vojaci sa sťažujú na nadmernú byrokraciu a nárast administratívnych úloh. Nemecké ozbrojené sily majú tendenciu veci komplikovať predpísanými alebo samovytvorenými predpismi.Toto zistenie má okamžité ekonomické dôsledky. Každé euro, ktoré prúdi do administratívneho aparátu, je euro, ktoré vojakom chýba. Každý generál, ktorý neveľí operačnej jednotke, ale zasadá pri stole v Berlíne alebo Bonne, viaže zdroje, ktoré sú naliehavo potrebné inde. Námorná pochodeň je výmluvná: námorníctvo má niekedy viac admirálov ako operačných fregát.Ekonomickú bilanciu možno zhrnúť jednoduchým vzorcom: Nemecko vynakladá na obranu viac peňazí ako kedykoľvek predtým v nedávnej histórii. Zároveň má menej bojaschopných vojakov ako pred takzvaným historickým zlomom. To neznamená, že peniaze miznú. Stékajú do nafúknutej byrokracie, drahých konzultačných zmlúv, projektov obstarávania, ktoré sa vlečú po celé desaťročia, a systémov, ktoré sú už v čase dodania zastarané.V novembri 2024 Boris Pistorius stiahol svoju kandidatúru na kancelára za SPD s tým, že pozícia ministra obrany pre neho nie je odrazovým mostíkom v kariére. Chce vo svojej práci pokračovať a uvádza, že je ešte veľa čo robiť. Toto je pravdepodobne najpresnejšie sebahodnotenie, ktoré doteraz urobil. Zásadnou otázkou však zostáva, či minister má silu a politickú vôľu ministerstvo skutočne reštrukturalizovať, namiesto aby ho naďalej zahlcoval peniazmi.Nemecké ozbrojené sily nepotrebujú ďalší reformný plán. Potrebujú kultúrny posun, ktorý odmeňuje zodpovednosť skôr ako bezpečnosť, ktorý uprednostňuje rýchlosť rozhodovania pred procedurálnou istotou a ktorý má odvahu rozbiť zavedené štruktúry, aj keď je to politicky nevýhodné.
Německo bylo na mizině – jak Hitler zaplatil armádu?
tags:
#platovy #strop #vojaci #nemecko