Ministerstvo vnútra SR (MV SR) ako sprostredkovateľský orgán pre časť operačného programu Ľudské zdroje (OP ĽZ) aktívne rieši podporu začlenenia marginalizovaných rómskych komunít (MRK) do spoločnosti. Táto podpora sa realizuje prostredníctvom vyhlásených výziev zameraných na výstavbu, modernizáciu a rekonštrukciu komunitných centier, ktoré predstavujú kľúčový nástroj pre sociálnu inklúziu a zlepšenie životných podmienok.
Operačný program Ľudské zdroje a úloha Ministerstva vnútra SR
Rezort vnútra je riadiacim orgánom (RO) pre operačný program Efektívna verejná správa (OP EVS), no v správe má ako sprostredkovateľský orgán aj časť operačného programu Ľudské zdroje (OP ĽZ) a časť operačného programu Kvalita životného prostredia (OP KŽP).
Komunitné centrá sú pre marginalizované, t.j. znevýhodňované rómske komunity kľúčovým miestom pre ich začleňovanie do spoločnosti prostredníctvom riešenia každodenných problémov a vyhľadávania trvalých riešení. Jedným z hlavných cieľov OP ĽZ je zlepšenie prístupu ľudí z marginalizovaných rómskych komunít k sociálnej infraštruktúre.
Progres implementácie OP ĽZ je kontinuálny a v súlade s Partnerskou dohodou medzi Slovenskou republikou a Európskou komisiou pre programové obdobie 2014-2020. Celkový objem finančných prostriedkov z Európskych štrukturálnych a investičných fondov pre OP ĽZ v aktuálnom programovom období predstavuje 380 miliónov eur, rozdelených do dvoch prioritných osí: č. 5 - Integrácia marginalizovaných rómskych komunít (financovaná z Európskeho sociálneho fondu) a č. 4 - Udržateľná a inkluzívna mobilita, ktorá sa zameriava na iné oblasti.
Národné projekty pre komunitné centrá a komunitnú prácu
MV SR ako sprostredkovateľský orgán pre OP ĽZ iniciovalo a podporuje rozsiahle projekty zamerané na revitalizáciu a budovanie komunitných centier v mestách a obciach s prítomnosťou MRK.
Národný projekt Komunitné centrá v mestách a obciach s prítomnosťou MRK - I. fáza
Tento projekt bol schválený s dátumom rozhodnutia o poskytnutí nenávratného finančného príspevku (NFP) 16. februára 2017 a nadobudnutím právoplatnosti 6. marca 2017. Jeho cieľom bola podpora sociálnej inklúzie a pozitívnych zmien v 150 obciach s najviac marginalizovanými a segregovanými rómskymi osídleniami na Slovensku. Celková výška NFP dosiahla 18 688 726,30 eur.
Projekt bol komplementárny k ostatným národným projektom a jeho hlavným cieľom bola mobilizácia vnútorného potenciálu a aktivizácia MRK vedúca k posilneniu a participácii jej členov na riešení spoločných problémov. Aktivity vychádzali z participatívneho plánovania a hodnotenia.
Komunitné centrá v rámci tejto fázy poskytovali rómskym aj nerómskym obyvateľom obcí možnosti spoločných sociálnych aktivít vrátane neformálneho vzdelávania a trávenia voľného času pre deti, mládež a dospelých, podporu pri komunitnom organizovaní, riešení konfliktov a problémov spojených s bývaním, medziľudskými vzťahmi, ako aj osvetovú a preventívnu činnosť.
Národný projekt I. fázy zároveň prispel k zjednoteniu a štandardizácii poslania, cieľov a praxe komunitných centier a komunitnej práce v prostredí obcí s MRK, vymedzeniu komunitných centier a komunitnej práce voči iným sociálnym službám, preskúmaniu možností efektívnej práce s komunitou ako skupinou, ako aj prepájaniu obyvateľov majority a MRK.
- Tvorba metodických postupov, koordinácia a metodické riadenie.
- Prevádzka komunitných centier a realizácia komunitnej práce.
Národný projekt Komunitné služby v mestách a obciach s prítomnosťou marginalizovaných rómskych komunít - II. fáza
Nadväzujúc na úspechy prvej fázy, bola spustená druhá fáza projektu s dátumom rozhodnutia o poskytnutí NFP 16. októbra 2019 a nadobudnutím právoplatnosti 31. októbra 2019. Táto fáza, s celkovou výškou NFP 21 350 000 eur, predstavuje priame pokračovanie a rozšírenie aktivít zameraných na podporu sociálnej inklúzie a pozitívnych zmien v obciach s MRK.
Národný projekt sa zameriaval na prevádzku komunitných centier, rozvoj komunitnej sociálnej práce zameranej na sociálne začleňovanie príslušníkov MRK a zlepšovanie interetnických vzťahov v obciach a mestách. Podporil štandardizáciu činnosti komunitných centier s využitím potenciálu, ktorý komunitné centrá ako nástroj sociálnej integrácie predstavujú, zjednotil model komunitného centra, profesionalizoval činnosti a zvýšil kvalitu poskytovaných sociálnych služieb.
V rámci národného projektu bude vytvorený priestor na podporu realizácie troch sociálnych služieb krízovej intervencie: komunitné centrum (KC) alebo nízkoprahové denné centrum (NDC) alebo nízkoprahová sociálná služba pre deti a rodinu (NSSDR) v 180 obciach vrátane všetkých mestských častí mesta Košice. Očakáva sa, že prostredníctvom sociálnych služieb bude podporených 20 000 osôb z MRK.
Hlavnou aktivitou projektu v II. fáze je zvyšovanie adresnosti a komplexnosti služieb krízovej intervencie poskytovaných prostredníctvom vybraných sociálnych služieb a skvalitňovanie výkonu činnosti KC/NDC/NSSDR prostredníctvom rozvoja ľudských zdrojov.
- Revitalizácia metodických postupov, koordinácia a metodické riadenie.
- Podpora činnosti troch sociálnych služieb krízovej intervencie a realizácie komunitnej sociálnej práce.
- Budovanie kapacít a rozvoj komunitnej sociálnej práce.
Pre lepšiu prehľadnosť prinášame porovnanie dvoch fáz národných projektov:
| Parameter | Národný projekt I. fáza | Národný projekt II. fáza |
|---|---|---|
| Názov projektu | Komunitné centrá v mestách a obciach s prítomnosťou MRK | Komunitné služby v mestách a obciach s prítomnosťou MRK |
| Výška NFP | 18 688 726,30 eur | 21 350 000 eur |
| Dátum rozhodnutia o NFP | 16. 2. 2017 | 16. 10. 2019 |
| Dátum právoplatnosti rozhodnutia | 6. 3. 2017 | 31. 10. 2019 |
| Prioritná os | 5. | 5. |
| Špecifický cieľ | 5.1.2. | 5.1.2. |
| Počet obcí/lokalít | 150 obcí s najviac MRK osídleniami | 180 obcí vrátane MČ Košice |
| Predpokladaný počet podporených osôb | N/A | 20 000 osôb z MRK |
| Hlavné zameranie | Mobilizácia potenciálu a aktivizácia MRK, štandardizácia KC | Podpora 3 sociálnych služieb krízovej intervencie, rozvoj ľudských zdrojov |
Výzvy na výstavbu, modernizáciu a rekonštrukciu komunitných centier
S podporou EÚ majú obce a mestá možnosť zmodernizovať existujúce komunitné centrá, prestavať iné objekty na účely centier, prípadne postaviť nové objekty. MV SR ako sprostredkovateľský orgán pre Operačný program Ľudské zdroje (OP ĽZ) vyhlásilo dňa 18. októbra 2016 výzvu pre výstavbu a rekonštrukciu komunitných centier s alokáciou 35 miliónov eur. Táto výzva bola vyhlásená v rámci prioritnej osi 6 - Technická vybavenosť v obciach s prítomnosťou marginalizovaných rómskych komunít a je financovaná z Európskeho fondu regionálneho rozvoja.
V rámci prvej vyhlásenej výzvy sa doposiaľ úspešne schválilo 31 projektov v celkovej hodnote 8 208 715 eur (EÚ zdroje). Oprávnených 125 obcí a miest zo siedmich slovenských krajov (okrem Bratislavského), identifikovaných v indexe segregácie, resp. podrozvinutosti, má stále možnosť zapojiť sa do výzvy na predkladania žiadostí o nenávratný finančný príspevok a využiť zostávajúcich 6 791 285 eur.
Druhá výzva, ktorá bola vyhlásená v máji 2017, je určená pre verejný ale aj neziskový sektor. Alokovaná čiastka na túto výzvu je 15 807 037 eur. Projekty budú spolufinancované aj zo štátneho rozpočtu a zdrojov samotného prijímateľa.
Komplexný prístup k podpore marginalizovaných rómskych komunít
Ministerstvo vnútra SR (MV SR) v súlade s OP ĽZ aktuálne pripravuje aj výzvy zamerané na prístup k pitnej vode, bývanie a odpadové hospodárstvo. V hlavnom dokumente OP ĽZ sú jasne vymedzené oblasti projektov pre získanie finančnej podpory, vrátane vzdelávania, zamestnanosti, zamestnateľnosti, zdravotnej starostlivosti, hygieny, podmienok bývania a prístupu k sociálnej infraštruktúre. Do tejto kategórie patrí aj program asistencie pri vysporiadaní pozemkov, ktorý je prepojený s cieľom zlepšenia štandardov hygieny bývania. Výsledkom implementácie projektov vyhlásenej výzvy bude zvýšená kvalita životných podmienok obyvateľov a zlepšenie poskytovania sociálnych služieb zameraných na zvýšenie ich zamestnateľnosti.
Od januára 2016 má MV SR vyhlásenú výzvu zameranú na výstavbu a rekonštrukciu materských škôl v obciach s prítomnosťou marginalizovaných rómskych komunít. Do tejto výzvy sa môže zapojiť viac ako tisíc obcí zo siedmich slovenských krajov (okrem Bratislavského). Tieto komplexné opatrenia ukazujú na systematický prístup k riešeniu dlhodobých problémov marginalizovaných komunít a ich integrácii do spoločnosti.
Kľúčová úloha komunitných centier
Potreba komunitných centier sa osvedčila už v minulosti a ich rozvoj je nevyhnutný na dosiahnutie vytýčených cieľov OP ĽZ, ktorým je predovšetkým zlepšenie prístupu ľudí z marginalizovaných rómskych komunít k sociálnej infraštruktúre. Komunitné centrá koordinujú intervenčné programy a poskytujú komplexné sociálne a komunitné služby. Zároveň prinášajú nové príležitosti ako postaviť nové komunitné centrá, modernizovať a rekonštruovať už existujúce alebo prestavať iné objekty na komunitné centrá.
Projekty zamerané na komunitné centrá a komunitnú prácu v mestách a obciach s prítomnosťou MRK predstavujú strategický krok k budovaniu inkluzívnej spoločnosti. Poskytujú nielen fyzické priestory, ale predovšetkým vytvárajú prostredie pre rozvoj ľudského potenciálu, posilňovanie sociálnych väzieb a aktívnu účasť marginalizovaných skupín na živote spoločnosti.
tags: #mv #sr #rekonstrukcia #komunitnych #centier