Schvaľovanie Osadenia Dopravných Značiek: Kompetencie a Proces

Dopravné značenie je neoddeliteľnou súčasťou bezpečnosti a plynulosti cestnej premávky. Často sa však vodiči stretávajú s otázkou, kto má právomoc rozhodovať o ich umiestnení a aké inštitúcie sú za ich schvaľovanie zodpovedné. Príslušníci Mestskej polície (MsP) v Prievidzi, podobne ako v iných mestách, často počúvajú „výčitky“ počas riešenia a prejednávania dopravných priestupkov, ktorých sa vodiči dopúšťajú najmä nerešpektovaním dopravného značenia na území mesta.

Je dôležité zdôrazniť, že Mestská polícia v žiadnom prípade nerozhoduje o tom, kde a aké dopravné značky majú byť nainštalované. Ich úlohou je dbať na dodržiavanie verejného poriadku a v prípade zistenia poškodenia, opotrebovania alebo zlej viditeľnosti dopravných značiek (napríklad vplyvom bujnej vegetácie) nahlásiť tieto skutočnosti kompetentným orgánom pre zjednanie nápravy. Napriek tomu, že mestská polícia dopravné značenie neurčuje, v prípadoch závažných zmien dopravnej situácie v meste o nich vopred informuje obyvateľov mesta a v rámci prevencie sa snaží pôsobiť na vodičov tak, aby si nové pravidlá osvojili a vyhli sa postihu za prípadné dopravné priestupky.

Kľúčové Schvaľovacie Orgány

Schvaľovacím orgánom pre umiestnenie dopravných značiek na cestách I. triedy je Krajský dopravný inšpektorát (KDI). Na ostatných komunikáciách v meste je to Okresný dopravný inšpektorát (ODI). Tieto inšpektoráty zohrávajú kľúčovú úlohu v celom procese. Určenie dopravnej značky následne vydáva buď mesto, ak sa jedná o komunikáciu, ktorú spravuje, alebo vyšší územný celok, ak ide o štátnu cestu. Bez súhlasu Okresného alebo Krajského dopravného inšpektorátu mesto alebo mestská polícia nemôžu odstrániť ani osadiť dopravnú značku.

Proces Žiadosti a Schválenia Dopravného Značenia

Celý proces osadenia dopravnej značky začína podaním žiadosti a vypracovaním dopravného projektu. Žiadateľ o dopravné značenie musí mať vypracovaný dopravný projekt. Autor podnetu - žiadateľ musí projekt predložiť Okresnému dopravnému inšpektorátu (ODI) alebo Krajskému dopravnému inšpektorátu (KDI).

Dopravný inšpektorát žiadosť odsúhlasí, respektíve zamietne. Následne ODI pošle svoje stanovisko spolu so žiadosťou príslušnému cestnému správnemu orgánu, ktorý vydá určenie trvalého dopravného značenia. Hľadať „vinníka“, ktorý značenie navrhol a schválil, je často len snaha vyhnúť sa zodpovednosti pre tých, ktorí nerešpektujú dopravné predpisy a snažia sa argumentovať rozličnými výhovorkami.

Pre lepšiu prehľadnosť procesu schvaľovania si pozrite nasledujúcu tabuľku:

Nové Kompetencie Obcí a Mestskej Polície

S účinnosťou od 1. mája 2021 novela zákona č. 146/2021 Z. z. mení a dopĺňa zákon č. 8/2009 Z. z. o cestnej premávke, čím rozširuje kompetencie obcí. Doteraz bola možnosť riešiť správne delikty porušenia pravidiel cestnej premávky za využitia inštitútu objektívnej zodpovednosti vyhradené len Policajnému zboru („štátnej polícii“). Nová právna úprava odstraňuje pochybnosť o tom, či môže aj obecná polícia v blokovom konaní prerokúvať priestupky podľa zákona č. 372/1990 Zb. Prijatie novej právnej úpravy je odôvodnené tým, že obec nemôže vyhotovovať dôkazy ani vydávať meritórne rozhodnutia vo veci správneho deliktu držiteľa vozidla.

Policajný zbor často nemá dostatočné personálne ani technické kapacity na riešenie všetkých protiprávnych skutkov v cestnej premávke. Na druhej strane, značné množstvo obcí (predovšetkým okresných a krajských miest) v poslednom období začalo riešiť problematiku parkovania rezidentov, kde jasne stanovili pravidlá a realizovali príslušné dopravné značenie, avšak nemajú kompetencie na výkon kontroly rešpektovania týchto pravidiel formou objektívnej zodpovednosti. Vyvodzovanie subjektívnej zodpovednosti vodiča vozidla je príliš časovo, personálne a finančne nákladné, často bez žiaduceho výsledku.

Obec (popri orgáne Policajného zboru) bude môcť (§ 139a ods. 7) prerokovať správny delikt (teda protiprávne konanie právnickej osoby alebo fyzickej osoby - podnikateľa) a uložiť zaň pokutu. Pokutu vo výške 198 € uloží obec držiteľovi vozidla za porušenie povinnosti podľa § 25 ods. 1 písm. e) zákona o cestnej premávke. Pokutu vo výške 78 € uloží obec za porušenie inej povinnosti podľa § 6a písm. e) zákona o cestnej premávke [§ 139a ods. 7 písm.

Problém Nelegálneho Osadzovania Dopravných Značiek

V posledných rokoch sa na viacerých miestach Slovenska objavil problém nelegálneho osadzovania dopravných značiek, najmä s cieľom vytvorenia súkromných parkovacích miest. Tento jav sa týka nielen bežných občanov, ale aj starostov a predstaviteľov miestnych samospráv, ktorí by mali byť garantmi dodržiavania zákonov.

Príklady Z Praxe

• Kvetná ulica, Bratislava: Na Kvetnej ulici bola osadená značka B1 "Zákaz vjazdu všetkých vozidiel v oboch smeroch" s dodatkovou tabuľkou s textom "Okrem obyvateľov bytového domu 11-13-15". Takisto boli osadené stĺpiky a plastová reťaz, zamedzujúca vjazdu na pozemok, ktorý je majetkom Hlavného mesta SR Bratislavy. Značka bola osadená na existujúci stĺp so schváleným dopravným značením. Podľa technického prevedenia dopravnej značky, dodatkovej tabuľky a reťaze bolo vidno, že tam boli osadené svojvoľne, buď obyvateľmi domu alebo firmou, ktorá sídli v suteréne domu - za jediným účelom, aby si takýmto spôsobom vybudovali súkromné parkovacie miesta na mestskom pozemku, kde bol pôvodne trávnik a zeleň.
• Sídlisko Ťahanovce, Košice: Obyvatelia sídliska Ťahanovce na parkoviskách našli značky, ktoré zakazujú parkovať na vyhradených miestach. Nejde ale o opatrenie mesta. Značky tam umiestnila súkromná firma, ktorá sa podľa starostu mestskej časti Sídlisko Ťahanovce Miloša Ihnáta takto na území mesta nezákonne obohacuje. Samospráva mesta je pritom podľa cestného zákona jediným príslušným správnym orgánom, ktorý určuje osadenie dopravných značiek aj v rámci parkovacích miest, a to na základe stanoviska správcu cesty a Krajského dopravného inšpektorátu.
• Cestice pri Košiciach: V Cesticiach pri Košiciach nemajú problém len s úradovaním referentky na lavičke, ale po novom aj so zákazovou značkou, ktorou obmedzili používanie obecnej komunikácie. Starosta Róbert Grešo uviedol, že osadenie značky bolo rozhodnutím obce, pričom mala slúžiť len poľovníkom a pracovníkom družstva, ktorí tam majú pozemky. Po tom, čo značky v obci vyvolali negatívne reakcie, ich zakryli. Podľa polície tam však nemali čo robiť ani z informatívneho dôvodu. Okresný dopravný inšpektorát (ODI) evidoval sťažnosť a na základe nej bol starosta vyzvaný na jej odstránenie. Predmetná dopravná značka bola 4. apríla odstránená.

Prokurátorka okresnej prokuratúry podala protest proti opatreniu mesta, ktorým mesto v rozpore so zákonom vykonalo zmenu a doplnenie trvalého dopravného značenia pred bytovým domom, parkovisko s vyhradeným státím. Tieto prípady podčiarkujú dôležitosť dodržiavania zákonom stanovených postupov pre akékoľvek zmeny dopravného značenia.

Právny Rámec Pre Dopravné Značenie

Stanovisko správcu pozemnej komunikácie sa vyžaduje na základe § 3 ods. 7 zákona č. 135/1961 Zb. o pozemných komunikáciách (cestný zákon) v znení neskorších predpisov, pričom sa v predmetnom ustanovení uvádza, že toto stanovisko sa vydáva len v rozsahu pôsobnosti dopravného inšpektorátu podľa osobitných predpisov. Cestný zákon odkazuje na zákon č. 8/2009 Z.z. o cestnej premávke v znení neskorších predpisov a vyhlášku Ministerstva vnútra Slovenskej republiky č. 9/2009 Z.z., ktorou sa vykonáva zákon o cestnej premávke v znení neskorších predpisov.

Vzhľadom na neaktuálnosť cestného zákona je potrebné k týmto osobitným predpisom zaradiť aj vyhlášku Ministerstva vnútra Slovenskej republiky č. 30/2020 Z.z. o dopravnom značení v znení neskorších predpisov. Pre potreby zarámcovania pôsobnosti dopravných inšpektorátov sa v praxi využíva § 2 ods. 1 písm. j) zákona č. 171/1993 Z.z. o Policajnom zbore v znení neskorších predpisov, ktorý stanovuje, že Policajný zbor dohliada na bezpečnosť a plynulosť cestnej premávky a spolupôsobí pri jej riadení.

Vzor Žiadosti o Osadenie Dopravnej Značky

Pre správne osadenie dopravnej značky je potrebné podať žiadosť. Existujú rôzne možnosti pre formuláciu žiadosti, pričom nasledujúce vzory poskytujú prehľad kľúčových informácií, ktoré by žiadosť mala obsahovať.

Vzor 1: Podrobná Žiadosť

1. Dôvod žiadosti: Žiadateľ žiada o osadenie dopravnej značky z dôvodu

   [špecifikovať dôvod, napr. zvýšená hustota premávky, nebezpečné križovatky, školská zóna a iné relevantné faktory].

2. Miesto osadenia: Dopravná značka by mala byť osadená na

   [konkrétne miesto alebo úsek cesty, popis ako priesečník ulíc alebo blízkosť významnej budovy].

3. Vyžadované údaje: Žiadateľ uvádza nasledujúce údaje pre posúdenie žiadosti:
   • a) Priemer dopravnej značky;
   • b) Typ dopravnej značky (napr. stop, obmedzenie rýchlosti);
   • c) Vizuálne znázornenie polohy na mape;
   • d) Dátum a čas predloženia žiadosti.
4. Zodpovednosti: Žiadateľ súhlasí, že:
   • a) Zabezpečí prístup na miesto inštalácie značky;
   • b) Poskytne všetky nevyhnutné informácie potrebné na realizáciu osadenia;
   • c) Po osadení bude monitorovať a reportovať prípadné problémy alebo neefektívnosť značky.
5. Časový rámec: Žiadateľ očakáva, že žiadosť bude posúdená do

   [určite konkrétny čas na posúdenie žiadosti]

   a že dopravná značka bude osadená do

   [určite konkrétny čas osadenia].

6. Kontakt: V prípade otázok alebo požiadaviek na doplnenie informácií, kontaktujte prosím žiadateľa na uvedených kontaktných údajoch.

Vyhotovené v [Mesto], [Dátum].

Vzor 2: Stručnejšia Žiadosť

1. Dôvody osadenia: Žiadosť je podaná vzhľadom na vznikajúce riziká a situácie, ako sú

   [popísať situácie, ktoré si vyžadujú osadenie značky].

2. Miesto a špecifikácie: Navrhované miesto na osadenie je

   [opis umiestnenia, vrátane geografických a referenčných bodov].

3. Podmienky: Žiadateľ sa zaväzuje:
   • a) Poskytnúť potrebné povolenia;
   • b) Spolupracovať s úradmi pri inštalácii;
   • c) Informovať verejnosť o nových opatreniach.
4. Platnosť žiadosti: Žiadosť bude platná do

   [určite termin prihlásenia],

   po ktorom bude potrebné predložiť novú žiadosť, ak nebude spracovaná.
5. Zodpovednosť v prípade poškodenia: Žiadateľ prehlasuje, že administratíva sa ponúkne spolupracovať v prípade akýchkoľvek otázok alebo problémov súvisiacich so značením.

Vyhotovené v [Mesto], [Dátum].

Manuály pre kandidátov na rôzne funkcie, ktoré im môžu pomôcť v orientácii v legislatíve a procesoch samosprávy, je možné nájsť aj na portáli isamosprava.sk.

tags: #kto #schvaluje #osadenie #dopravnej #znacky