Cement je neoddeliteľnou súčasťou moderného stavebníctva a infraštruktúry. Jeho výroba, distribúcia a používanie sú rozsiahle a podliehajú prísnym pravidlám a analýzam. Tento článok sa zameriava na komplexný svet cementu, malty a širšieho konceptu "kamenných" štruktúr, ako ich vníma súčasná regulácia a ekonomika.
Trh s cementom a jeho regulácia
Trh s cementom bol v priebehu rokov predmetom podrobného skúmania. Napríklad, čo sa týka výrobcu cementu, spoločnosti Cementir, Komisia trh s cementom a jeho jednotlivé segmenty obšírne analyzovala najmä vo svojom rozhodnutí z roku 1994 (28). Táto analýza pomohla pochopiť dynamiku trhu a potenciálne narušenia hospodárskej súťaže. Skutočnosť, že trh s cementom na Islande je charakterizovaný ako monopolný alebo úzko oligopolný situácia dvoch účastníkov trhu, preukazuje, že možnosti a príťažlivosť tohto trhu pre ostatných účastníkov sú veľmi malé kvôli obmedzenému rozsahu trhu a jeho možnostiam rozvoja (v tomto ohľade sa odkazuje na zistenia vyššie uvedeného prieskumu trhu).
Napriek lokálnym špecifikám, s cementovými výrobkami sa medzi členskými štátmi fakticky obchoduje a uzavretie protiprávnych dohôd a jednania vo zhode medzi výrobcami cementu v minulosti, sankcionované vo vyššie uvedenom rozhodnutí, s cieľom chrániť domáce trhy sú ďalším dôkazom, že na úrovni EÚ existuje účinná hospodárska súťaž. Medzi sledované produktové skupiny v rámci programov zameraných na výkonnostné ciele patrí aj cement, ako je vidieť napríklad v japonskom programe „Top-Runner programme“33.
Legislatívne rámce a nariadenia
Výroba a používanie stavebných materiálov ako sú žiaruvzdorné cementy, malty, betóny a podobné zmesi, podliehajú prísnej kontrole. Rozhodnutie Komisie 1999/469/ES zo dňa 25. júna 1999 o postupe overovania zhody stavebných výrobkov vo zmysle čl. 20 odst. 2 směrnice Rady 89/106/EHS, pokiaľ ide o výrobky pre betón, malty a injektážne malty (5 ), by malo byť začlenené do Dohody. Tieto pravidlá zabezpečujú štandardizáciu a kvalitu produktov na trhu EÚ.
Environmentálne regulácie sú taktiež dôležité. Do 1. januára 2008 mohol príslušný orgán povoliť výnimku pre tuhé znečišťujúce látky (prach) u cementárskych pecí, ktoré spalujú menej než 3 t/h odpadu, za predpokladu, že povolením predpokladaná hodnota medznej hodnota emisí pre tuhé znečišťujúce látky nebude vyššia než 50 mg/m3. Pokiaľ ide o chemickú bezpečnosť, je dôležité dodržiavať nariadenia, ako je dvadsiate šieste doplnenie nařízení Rady 76/769/EEC (omezení marketingu a používání nonylfenolu, jeho ethoxylátů a lepidel) (1 ), ku kterému EHSV své stanovisko vyslovil v březnu 2003 (2 ). Tieto predpisy sa zaoberajú aj ďalšími, spolu nesúvisiacimi látkami, ktoré by mali byť v záujme jednoznačnosti prejednávané oddelene, čím sa zabezpečuje komplexný prístup k regulácii.
Bezpečnosť a manipulácia s cementom
Manipulácia s cementom vyžaduje osobitnú pozornosť kvôli jeho potenciálnym rizikám pre ľudské zdravie. Odchylne od odstavcov 1 a 2 sa ustanovenia nepoužijú pre uvádzanie na trh a používanie v kontrolovaných uzavřených a plne automatizovaných procesoch, v ktorých s cementom a prípravkami obsahujúcimi cement manipulujú pouze strojné zariadenia a v ktorých nie je možný styk s pokožkou. Toto opatrenie má za cieľ chrániť pracovníkov pred priamym kontaktom s materiálom, ktorý môže obsahovať dráždivé látky.
Jestliže se použijú redukčné činidlá, musí byť obal cementu alebo prípravkov obsahujúcich cement čitateľne a nezmazateľne označený informáciami o dátume balenia, ako aj údajmi o podmienkach a dobe skladovania vhodných pre zachovanie aktivity redukčného činidla a udržania obsahu rozpustného šesťmocného chrómu pod limitom uvedeným v odstavci 1, aniž by bola dotčena použiteľnosť ostatných predpisov Spoločenství týkajúcich sa klasifikácie, balenia a označovania nebezpečných látok a prípravkov. Tieto informácie sú kľúčové pre bezpečnú manipuláciu a skladovanie.
Riadenie bezpečnosti a ochrany zdravia pri práci
Malta a jej všestranné využitie
Popri cemente je malta (mortar) ďalším významným stavebným materiálom, často používaným v spojení s tehlami a kameňom. Okrem svojho stavebného využitia sa termín "malta" prekladá aj ako "hmoždíř" a v laboratórnom kontexte označuje nádobu s paličkou na drvenie a homogenizáciu materiálov. Príklady použitia tohto nástroja zahŕňajú: vzorky trusu a orgány sa musia homogenizovať (v uzavrenom mixéri alebo s použitím paličky, hmoždíře a sterilného piesku) v antibiotickom médiu, aby sa v médiu vytvorilo 10 až 20 hmotnostných/objemových percent suspenzií. Podobne, vzorek se oloupe, pokud je to nutné, a jádra se rozdrtí ve třecí misce nebo nadrobno rozsekají, aby se získaly kousky o průměru 2-4 mm. Tieto príklady poukazujú na funkciu hmoždíře ako špeciálnej "nádoby" na spracovanie pevných materiálov, čo má vzdialenú, ale zrejmú súvislosť s konceptom "nádob" na manipuláciu s materiálmi.
Koncept "kamenných" štruktúr a jeho širší význam
V kontexte "kamenných nádob" je dôležité poznamenať, že poskytnutý materiál primárne používa výraz "kamenná" (bricks-and-mortar) v prenesenom význame pre označenie fyzickej prítomnosti, tradičných, hmotných štruktúr alebo podnikov, nie pre konkrétne nádoby z kameňa alebo cementu. Napriek tomu sú cement a malta neoddeliteľnou súčasťou takýchto "kamenných" štruktúr, či už ide o budovy alebo iné pevné objekty.
Napríklad, bývanie neznamená len cihly a maltu, ale týka sa i oblastí a společenství, ve kterých žijeme, čím sa zdôrazňuje širší spoločenský význam fyzických štruktúr. Podobne, tretia směrnice o praní peněz81 se vztahuje na finanční sektor i na další oblasti, např. kasina (kamenná i on-line), kde "kamenná" označuje fyzické kasína na rozdiel od online platforiem. Kritéria pro přístup do sítí selektivní distribuce sú u jednotlivých výrobců překvapivě jednotná - požaduje se, aby distributori měli jeden či více kamenných obchodů, aby tyto obchody měly vyškolený personál a poskytovaly předprodejní služby, v obchodě musí být vyčleněn prostor pro prodej daného výrobku a je stanovena minimální plocha tohoto prostoru. Toto kritérium zdôrazňuje dôležitosť fyzických, "kamenných" predajní pre určitý typ distribúcie. Ak však povaha výrobku nevyžaduje selektívnu distribúciu ani tieto kritériá, ako napríklad požiadavku na kamenné obchody, takýto systém nemusí priniesť dostatočné zvýšenie efektívnosti, aby vyvážil obmedzenie súťaže v rámci značky.
Pojem "kamenná" prítomnosť sa používa aj v obchodnom a právnom kontexte, kde sa odkazuje na reálnu, fyzickú činnosť. Podľa informácie poskytnuté Spojeným kráľovstvom by za okolností, kdy zamýšlená operace vyžaduje skutečnou přítomnost (tzv. „bricks and mortar“) na Gibraltaru, společnost vyvíjející takovou činnost obvykle získala spíše status oprávněné společnosti nežli daňově osvobozené společnosti (6 ). Jestliže väčšina, pokud ne všechny, oprávnené spoločnosti platia nejaké dane z príjmov, třebaže ve snížené sazbě, a pokud takové společnosti majú snahu byť v Gibraltaru skutečně přítomny („bricks and mortar“), Komise z toho vyvozuje, že tato správní zátěž by nebyla nadměrná. Tieto príklady ukazujú, ako je "kamenná" prítomnosť vnímaná ako indikátor legitimity a aktívnej činnosti.
Hoci sa v poskytnutom materiáli priamo nehovorí o výrobe "kamenných nádob" z cementu, princípy stavebného využitia cementu a malty tvoria základ pre vytváranie pevných a odolných štruktúr, ktoré môžu imitovať kameň alebo sú s ním úzko spojené. Použitie hmoždíře ako nástroja na spracovanie materiálov tiež nepriamo poukazuje na možnosť vytvárania špeciálnych "nádob" na spracovanie látok.
Ekonomické aspekty cementárskeho priemyslu - príklad Islandu
Záväzky spojené s prevádzkou cementární môžu byť značné. Podľa článku 3 zmluvy medzi dôchodkovým fondom pre štátnych zamestnancov a ministerstvom financií o uhrazení záväzkov štátnej pokladne podľa článku 33 zákona č. celková suma dosiahla 400 801 268 ISK. Táto suma, ako aj záväzky LSR (17 ) s ohľadom na zamestnancov Islandské státní cementárny na konci roku 1996, ktoré boli pomocou priradenej úrokovej sadzby vo výške 3,5 % ocenené na 494 816 380 ISK, ilustrujú finančný rozsah tohto odvetvia.
| Popis záväzku | Hodnota (ISK) | Poznámka |
|---|---|---|
| Záväzky LSR voči zamestnancom Islandskej štátnej cementárne | 494 816 380 | Súčasná hodnota k roku 1996, priradená úroková sadzba 3,5% |
| Záväzky štátnej pokladne (podľa čl. 33 zákona č.) | 400 801 268 | Podľa zmluvy s dôchodkovým fondom pre štátnych zamestnancov |