Komplexná Rekonštrukcia Letiska Sliač: Príprava na Éru F-16

Letisko Sliač prechádza rozsiahlou rekonštrukciou a modernizáciou, ktorá je nevyhnutná pre jeho plnú pripravenosť na prijatie nových stíhačiek F-16 C/D Block 70 americkej výroby. Predmetom zákazky je realizácia rekonštrukcie rolovacích dráh a vybudovanie nových rolovacích dráh v areáli 81. krídla Sliač. Súčasťou je aj vypracovanie projektovej dokumentácie pre realizáciu stavby na základe vypracovanej projektovej dokumentácie pre stavebné povolenie a vykonanie odborného autorského dohľadu počas celej doby realizácie stavby.

Projekt, ktorý sa vyznačuje komplexnosťou a dlhodobým plánovaním, zahŕňa nielen výstavbu nových a rozšírenie existujúcich rolovacích dráh, ale aj modernizáciu celej leteckej základne a súvisiacich infraštruktúrnych prvkov. Nákup 14 kusov stíhačiek F-16 C/D Block 70 americkej výroby predstavuje významnú investíciu do modernizácie vzdušných síl a posilnenia obranyschopnosti krajiny. Príprava letiska Sliač na prijatie týchto pokročilých bojových lietadiel je preto kľúčovým predpokladom pre efektívne využitie novej techniky.

Fázy rekonštrukcie a ich rozsah

Stavba letiska Sliač je koncipovaná v troch hlavných častiach, z ktorých každá pokrýva špecifické aspekty modernizácie.

Prvá časť: Rolovacie dráhy

Prvá časť projektu sa zameriava na rozšírenie rolovacích dráh smerom k vzletovej a pristávacej dráhe a na vybudovanie nových rolovacích dráh. Tento krok je zásadný pre zabezpečenie plynulého a bezpečného pohybu lietadiel po letiskovej ploche, najmä s ohľadom na nároky moderných bojových lietadiel.

Druhá časť: Modernizácia leteckej základne

Druhá časť projektu sa venuje rekonštrukcii a celkovej modernizácii leteckej základne. Táto fáza zahŕňa široké spektrum prác, od výstavby moderného umývacieho zariadenia na lietadlá, cez rekonštrukciu trafostanice, až po vybudovanie nového vchodu od obce Sielnica. Tieto opatrenia majú za cieľ zvýšiť efektivitu prevádzky, zlepšiť logistiku a zabezpečiť súlad letiska s najnovšími bezpečnostnými a prevádzkovými štandardmi.

Tretia časť: Integrácia systémov

Tretia časť, hoci v poskytnutých informáciách nie je detailne popísaná, predpokladá dokončenie a integráciu všetkých modernizačných prvkov do funkčného celku.

Verejné obstarávanie a výber zhotoviteľa

Proces výberu zhotoviteľa pre rekonštrukciu a budovanie rolovacích dráh na letisku Sliač bol realizovaný prostredníctvom verejného obstarávania. Ministerstvo obrany vybralo zhotoviteľa pre rekonštrukciu existujúcich a vybudovanie nových rolovacích dráh na letisku Sliač. Zákazku získala skupina dodávateľov Strabag a OAT, ktorá ponúkla najnižšiu cenu - vyše 40 miliónov eur bez DPH. Analytici Útvaru hodnoty za peniaze (ÚHP) vyhodnotili túto ponuku ako zodpovedajúcu trhovým cenám.

Je však dôležité poznamenať, že výsledná cena projektu môže byť ovplyvnená dodatočnými prácami, ktoré môžu vyplynúť z presného zamerania inžinierskych sietí a z prípadného nálezu nevybuchnutej munície. Predpokladaný termín dokončenia rekonštrukcie dráh je 18 mesiacov, čo analytici považujú za reálny časový rámec, pokiaľ nedôjde k rozsiahlejším dodatočným prácam alebo iným komplikáciám.

Kritériá a podmienky účasti

Kritérium na vyhodnotenie ponúk bola najnižšia cena celkom za predmet zákazky vyjadrená v EUR bez DPH. Pre uchádzačov boli stanovené prísne podmienky účasti:

• Informácie týkajúce sa podmienok účasti osobného postavenia sú uvedené v bode č. 1 oddielu A.2 súťažných podkladov.
• Informácie týkajúce sa podmienok účasti finančného a ekonomického postavenia sú uvedené v bode č. 2 oddielu A.2 súťažných podkladov.
• Informácie týkajúce sa podmienok účasti technickej alebo odbornej spôsobilosti sú uvedené v bode č. 3 oddielu A.2 súťažných podkladov.

Navyše, uchádzač musí preukázať, že má zavedený systém environmentálneho manažérstva a pri plnení predmetu zákazky bude zabezpečovať systematickým riadením ochranu životného prostredia, čo preukáže certifikátom systému environmentálneho manažérstva v zmysle požiadaviek normy ISO14001 alebo preukáže, že je registrovaný v Schéme pre environmentálne manažérstvo a audit (EMAS).

Podrobnosti verejného obstarávania

Otváraním elektronických ponúk sa rozumie ich on-line sprístupnenie v IS EPVO komisiou na vyhodnotenie ponúk verejného obstarávateľa všetkým uchádzačom, ktorí predložili ponuku. Skupina dodávateľov nemusí vytvoriť určitú právnu formu na účely účasti vo verejnom obstarávaní. Verejný obstarávateľ bude v prípade, ak bude ponuka skupiny dodávateľov prijatá, vyžadovať vytvoriť medzi členmi skupiny dodávateľov určitú právnu formu (napr. podľa Občianskeho zákonníka, alebo Obchodného zákonníka) z dôvodu riadneho plnenia zmluvy.

Vývoj a zmeny v riadení projektu

Proces rekonštrukcie letiska Sliač zaznamenal v priebehu času viaceré zmeny vo svojom riadení. Pôvodne sa predpokladalo, že modernizácia bude prebiehať v réžii Slovenskej republiky, pričom Ministerstvo obrany SR v minulosti avizovalo vyhlásenie verejného obstarávania pre ďalšie časti rekonštrukcie. Najväčší rozsah prác bol pritom identifikovaný v oblasti budovania nových dráh a stojísk.

V roku 2020, za ministra obrany Jaroslava Naďa, bolo rozhodnuté, že obstarávacie procesy na rekonštrukciu bude realizovať agentúra NSPA (NATO Support and Procurement Agency), ktorá má rozsiahle skúsenosti s podobnými projektmi. Analytik ÚHP Michal Jerga vtedy vyhlásil, že účasť NSPA by pomohla projekt odmanažovať, vybrať zhotoviteľa a riadiť priebeh rekonštrukcie.

Pod vedením ministra obrany Roberta Kaliňáka však došlo k zmene stratégie. Rezort obrany ukončil spoluprácu s agentúrou NSPA a rozhodol sa rekonštruovať letisko vo vlastnej réžii. Minister Kaliňák zdôvodnil toto rozhodnutie potrebou urýchliť procesy, pričom uviedol, že "budeme musieť rušiť súťaže, ktoré boli vyhlásené predchádzajúcim vedením. Sliač budeme musieť kompletne zmeniť, budeme ho musieť robiť sami, pretože by nebol hotový ani v horizonte možno päť rokov."

Toto rozhodnutie vyvolalo kritiku zo strany bývalého ministra obrany Jaroslava Naďa, ktorý tvrdí, že prechod na vlastnú réžiu procesy iba predĺži. Podľa neho, rozhodnutie dať obstarávacie procesy do rúk Ministerstva obrany nepovedie k transparentnosti ani k zrýchleniu procesov. Vojenský analytik Vladimír Bednár dodal, že porovnanie rovnakých obstarávaní na Slovensku a prostredníctvom NSPA ukazuje, že NSPA bola vždy rýchlejšia, a preto sa dá predpokladať, že pri obstarávaní na Slovensku by meškanie bolo ešte väčšie.

Napriek týmto diskusiám a zmenám v riadení projektu, hlavné práce na letisku, ako rozšírenie rolovacích dráh, sa ešte nezačali. V minulosti sa na letisku zrekonštruovali niektoré budovy, avšak kľúčové stavebné práce ešte neboli zahájené.

Výzvy a budúcnosť letiska

Slovenská republika, podľa slov náčelníka Generálneho štábu Ozbrojených síl SR Daniela Zmeka, "nemá žiadne skúsenosti s prestavbou vojenských letísk. Za 30 rokov sme tu neprestavovali žiadne vojenské letisko." Táto skutočnosť poukazuje na potenciálne výzvy, ktoré môžu rekonštrukciu sprevádzať. Zabezpečenie dostatočných odborných kapacít a skúseností pri riadení a realizácii takto rozsiahleho projektu bude kľúčové pre jeho úspešné dokončenie.

Celkovo rekonštrukcia a modernizácia letiska Sliač predstavuje strategicky dôležitý projekt, ktorý má zabezpečiť plnú funkčnosť a pripravenosť letiska na prevádzku moderných bojových lietadiel.

tags: #1 #cast #stavby #sliac #rekonstrukcia #rolovacich